“治理变革” 中的非营利组织治理研究述评.pdfVIP

第 22 卷 　第 1期 审 计 与 经 济 研 究 Vo l. 22 , No. 1 2007年 1月 AUD IT ECONOM Y R ESEARCH Jan. , 2007 管理经纬 “治理变革 ”中的非营利组织治理研究评述 朱小平 ,程昔武 (中国人民大学 商学院 , 北京 　100087) [摘 　要 ]首先分析了非营利组织在 “治理变革 ”中的角色定位 ,指出加强其 自身治理的重要性 ,然后在对国内 外非营利组织治理研究的文献回顾的基础上 ,提出了四个方面有关非营利组织治理研究未来方向的建议 。 [关键词 ]非营利组织 ;治理 ;评述 [中图分类号 ] C23　　[文献标识码 ]A 　　[文章编号 ](2007) [ 2 ] 机制 ” 。“作为社会 ———控制体系的治理 ,它指的 一 、“治理变革 ”中的非营利组织角色定位 是政府与民间、公共部门与私人部门之间的合作与 治理一词可以追溯到古希腊语 中的 “steering ”, [ 3 ] 互动 ” 。“治理意味着一系列来 自政府但又不限于 ① 具有 “掌舵 、操纵 、指导 ”的意思 。长期 以来 , 治理 政府社会公共结构和行为者 ,治理明确肯定了在涉 与统治一词交叉使用 ,主要被用于与 “国家公务 ”相 及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依 关的宪法或法律的执行 问题 ,或指管理利害关系不 赖 ,意味着办好事情的权力并不仅限于政府的权力 , 同的多种机构或行业 。1989 年 , 世界银行在报告 [4 ] 不限于政府的发号施令和运用权 ” 。可见 , “治理 《撒哈拉以南的非洲 :从危机到可持续发展 》中首次 是一个比政府更宽泛的概念 ,从现代的公司到大学 用 “治理危机 ”来概括非洲的发展问题 , “治理 ”概念 以及基层的社区 ,如果要高效而有序地运行 ,可以没 便被广泛地应用到政治学 、经济学 、管理学以及社会 [ 5 ] 有政府的统治 ,但却不能没有治理 ” 。治理的共同 发展的研究之中。20世纪 90 年代以来 ,治理又被赋 特征是寻求一种多元 、合作与互动机制 ,不再以政府 予新的含义 ,不仅其涵盖的范围远远超出了传统的 的统治为主导 ,甚至可能成为 “没有政府的治理 ”;从 经典意义 ,而且其涵义也与 “统治 ”相去甚远 , 出现诸 治理的目的来看 ,其宗旨是 “在各种不同的制度关系 如 “公司治理 ”、“财务治理 ”、“全球治理 ”等 。 中运用权力去引导 、控制和