我国卫生监督体系三年建设情况评价课题概论.pdfVIP

中国卫生监督杂志 · 专题研究 · 我国卫生监督体系三年建设情况评价课题概述 郝 模 ，陈 刚 ，孙 梅 ，赵同刚 ，陈 锐 ，何 翔 ，钟发英 ，何锦国 ，张闽元 (1．复旦大学卫生发展战略研究 中心，上海 200032；2．卫生部卫生监督局，北京 100044； 3．卫生部规划财务司，北京 100044；4．卫生部人事司，北京 lOOO44) [摘要] 《我国卫生监督体系三年建设情况评价》课题概述包括立题背景、目的、内容、样本收集方法和范围 等。研究运用卫生系统宏观模型和 “结构一过程一结果”原理作为指导性研究方法，旨在全面评价卫生监督体系建 设情况，明确卫生监督体系建设成效和存在的问题。课题组对 30个省级、135个地市级和 465个县区级共630个 卫生监督机构进行了调研，调查内容包括卫生监督机构资源配置、能力建设、职能落实和社会各界的评价等情况。 [关键词] 卫生监督体系；建设；评价；课题概述 [中图分类号]DF36 [文献标识码]A [文章编号]1007—6131(2008)06—0406—04 [A．bstraet] Thispaperintroducedtheprojectof’EvaluationontheDevelopmentofHealthInspectionSystemduring three-yearconstructioninChina’inbrief，includingreserachbackground，objectives，researchingobjectsandsampling． TheprojectaimedatevaluatingthedevelopmentofHealhtInspectionSystem，definingtheconsturctioneffectandtheexist— ingproblem，developingfeasiblepolicyideaandstrategy．Theprojectalsointroducedsomeissuesconcerningthedevelop— mentofhealht inspectionsystem ofChina：hteresourcesallocationandtheintentionof expels．Thehealthinspectionagen— eiesin30provinces，135citiesand465countiesweresampledtoprovideinform~iontheprojectneeded． [Keywords] Healthinspectionsystem；Development；Evaluation；Projectsummarize 1 研究背景和意义 如何系统评价卫生监督体系三年建设进展，分 2003年以来，国家总结 “非典”防治经验，提出 析体系建设预期 目标达成的程度，剖析体系建设过 了加强包括卫生监督在内的三大体系建设的目标和 程中存在的问题与面临的挑战，是管理科学化和决 要求。为了实现此项 目标，国家采取了一系列重大 策科学化的需要，也是巩固、发展体系建设成果和完 措施，开展了全面、系统的卫生监督体系建设工作。 善体系建设的需要，为制定新形势下我国卫生监督 2005年 1月，卫生部发布第 39号部长令 《关于 体系建设发展战略提供科学依据。 卫生监督体系建设的若干规定》，指出卫生监督体系 为此，卫生部卫生监督局、人事司、规划财务司 建设应包括明确卫生监督工作的地位和作用，遵循 组织复旦大学卫生发展战略研究中心、北京市、重庆 属地化原则、明确卫生监督的职责和任务，强调卫生 市、江苏省、湖北省、四川省、甘肃省、浙江省杭州市 监督综合执法、加强行业监管，加强对卫生监督机构 等地卫生部门专家成立课题研究