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1
论我国海事强制令制度之完善
司
法
论
坛
文·张晓茹
2000年7月1 El起施行的《中华人民共和国海事 辩。根据海诉程序法第五十八条第二款的规定,即
诉讼特别程序法》(以下简称海诉程序法)第4章规 使利害关系人提出异议,法院也仅是进行书面审
定了海事强制令制度。海事强制令作为一种保全措 查,法院可以在没有任何一方当事人参与的情况下
施,保全的对象是行为,突破了过去保全对象仅限 作出裁定。这种做法对被请求人来说有失公平。
于财产和证据的范围。海事强制令制度的引入是对 3.请求人的处分权受到限制
我国现行诉讼法体系中保全制度的完善和发展,作 民事诉讼中的处分权是指当事人有权自由支
为一种全新的制度,在司法实践的适用中产生了一 配和处置其民事诉讼权利。从程序自身的角度来
些问题,本文意在对这些问题进行分析,并对海事 说,赋予当事人处分权是为了使当事人有机会追求
强制令制度的完善提出建议。 其程序利益,避免因某一程序的不当适用、不当进
一
、 我国海事强制令制度存在的问题 行而导致减损、消耗、限制系争实体权益。撤诉是当
1.}每事强制令的救济方式较为单一 事人行使处分权的具体内容之一。海诉程序法中未
海诉程序法第五十七条、第五十八条规定,当 规定请求人有撤回强制令申请的权利,从裁定作出
事人对海事强制令裁定不服的,可以申请复议一 海事强制令必须立即执行的规定看,似乎海事强制
次,复议期间不停止裁定的执行。可见,对法院作出 令不存在撤回的问题,这无疑使请求人的处分权受
的海事强制令裁定,被申请人只能采取提请复议的 至0限带0。
救济方式,既不能上诉,也不能对抗执行;对于法院 二、海事强制令制度存在问题的原因分析
驳回强制令申请的裁定,申请人也只能提请复议。 海事强制令作为一个新的制度,在我国没有成
由于海事诉讼案件较普通民事案件更为复杂,法院 功的经验可以借鉴,海诉程序法只是简单地套用了
在没有双方当事人参与的情况下进行的复议是否 我国民事诉讼法中的财产保全制度,而没有充分考
能很好地保护双方的合法权益,不无疑问。 虑海事诉讼程序本身的特点。海事强制令制度设计
2.当事人的程序参与权无法得到保障 没有很好地处理效率与公正、当事人的参与权与法
民事保全的审理程序根据作出保全裁决时适 院职权、强制令执行的紧急性与执行后难以逆转的
用的程序不同分为单方审保全和对审保全。单方审 关系等相关问题。海诉程序法规定,法院必须在接
保全是指法院在听取保全申请人一方陈述的基础 到申请后的481]~时内凭请求人的申请依职权作出
上,作出准许保全申请与否的裁定。对审保全则是
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