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高等教育发展与评估学术论坛论文集 2007-武汉 高校本科教学分层次评估的可行性研究 李小梅，屈琼斐，李延保 (中山大学棱长办公室，广东广州510275) 摘要t通过对专家意见建议归纳、分析发现，本科教学评估的很多问题与不同类型学校用 同一评估标准有关。根据我国高等学校评估发展的历史厦高校实际，提出下一轱评估按三十层次 分类指导的建议，即分为：研究型本科院校(有研究生院本科院校)、一般本科院校(有研究生 但没有研究生院本科院校)、应用型本科院校(没有研究生的新升本科院枝)。 关键词；本科教学评估；分层旋评估；高校分类 一、本科教学评估指标体系发展的背景 2001年之前，我国高校有三类评估方式：一类是合格评估，一类是优秀评估，一类是随 机性水平评估。合格评估开展最早，从1993年开始，对1976年以来新建的、以本科教学为 主要任务的普通高校开展了本科教学工作的合格评估。到2001年底，已经评估了178所高 校，其中有相当一批院校第一次没有过关，给予黄牌警告。这对地方政府震动很大，促使他 们加大了对新建院校的投入；同时对学校震动也很大．促使高校加强了教学基本规范的建设。 从1995年开始。国家对于进入“211工程”的重点高校，开展了本科教学工作的优秀ff-f≠／， 第一批是西安交通大学、东南大学等4所试评高校，到2001年底已经评估了16所高校。其 中有些没有一次通过，引起准备“迎评”的近百所“211工程”院校的极大震动，对其他学 校也起到了—个警示作用。从1997年开始，对介于上述两类情况之间的学校，也就是对那 些办学历史长、以本科教学为主要任务的高校开展本科教学工作随机性水平评估，结论分为 优秀、良好、合格、不合格四种情况，到2001年底，已经评估了26所学校，也取得了良好 的效果。后来，教育部对评估的方式及指标体系提出了一些新的建议，特别是把优秀评估、 合格评估、随机性评估合并成为本科教学工作水平评估，并修改了原来的评估方案．减少了 评估中繁琐的一面，更多地强调了教学质量意识。到2001年底，已有25所高校接受了评估， 其中8所获得优秀，16所获得良好，1所仅获得合格。另外，2001年教育部仍对8所新建院 校进行教学工作合格评估，对2所没有通过的高校进行合格复评。以前评估结论都是在学校 内部宣布，从2001年开始，这种评估的结果不光是通过不通过。而是分为优秀、良好、合 格和不合格4类向社会公布，2001年接受了教学工作水平评估的25所高校的结论在当年9 月就通过新闻媒体正式向社会公布，引起了高校和社会的极大关注。近年来，教育部启动的 “本科教学质量与高职教学改革工程”，全面地贯彻了2001年4号文的精神，“质量工程” 的任务之一就是高校教学评估工作，并制定了每五年对所有高校进行一轮评估的决策，从 作者简介：李小梅(1956--)，女，河南洛鼾人，副教授，研究方向为高等教育管理。 61 李小梅，等：高校本科教学分层次评估的可行性研究 2003年开始实行。三年来，已对171所高校进行了评估。如果从评估指标体系方面进行对 比可以发现，现行的本科教学工作水平评估方案的优秀、良好和合格标准基本上是合并了优 秀评估、随机评估和合格评估三个方案的指标要求，但由于没有相应措施和进行正确引导． 使得一些攀比现象出现。至今仍有专家学者希望实行“对新建院校强行合格评估；对一般院 校进行随机水平评估；优秀评估应在学校申报的基础上随机评估”的制度。多数专家学者也 认为，对不同层次的高校进行分类评估符合我国高校的现状。 受教育部委托，我们对2003年以来已接受普通高等学校本科教学工作水平评估的171 所高校的校长、党委书记、主管教学副校长、教务处长，教育主管部门的领导及教育部评估 专家进行了问卷调查．被问卷者对国家实行本科教学工作水平评估决策给予了充分的肯定． 认为评估对加强本科教学的基础建设，提高教学质量具有巨大的推动作用，与此同时，评估 专家及教育部门的领导也对现行的评估体系与方法提出了一些十分中肯的意见和建议。意见 与建议比较集中的是关于分类评估、评估程序与方法、具体指标的可操作性、评估结论等。 这些宝贵意见与建议对本科教学评估的