因公出国(境)培训项目执行规定.docVIP

附件2： 因公出国（境）培训项目执行规定 一、项目执行要求 （一）人员选拔 选派因公出国（境）培训人员要严格遵循“德才兼备、按需派遣、学以致用、宁缺毋滥”的原则。应以实际工作需要为前提，并与本单位后备干部、人才培养相结合，优先安排重要岗位、关键岗位、具有较大发展潜力的人员参加培训。要引入竞争机制，公开选拔程序，制定明确、具体的选拔指标体系，杜绝将培训作为福利待遇、照顾关系、搭车出国等现象的发生。具体要求为：参加培训的人员应具有大专以上学历、一定的外语基础、3年以上工作经验，且年龄应严格控制在50岁以下。具有特殊需要的培训人员或担任培训团团长的局级领导，其年龄可适当放宽，但一般不超过55岁。技术类团组最多可有一名与项目技术有关的管理人员参加。不能安排同一人员连续参加主题相同或相似的培训。 （二）项目组织 1.已批准的培训项目中有关培训内容、人数、天数、拟派国家（地区）以及境外培训渠道，原则上均不得变动。如确需变更，需事先征得市外专局、国家外专局的同意。 2.出国（境）前，组团单位应结合培训主题安排专题辅导讲座，并在安全、保密、外事纪律和外交礼仪等方面对参团人员进行预培训，促进境内外培训内容紧密衔接；预培训时间原则上不少于一周。中长期培训项目应安排外语强化培训，并达到规定的外语水平要求。 3.加强境外培训期间的团队管理。培训团实行团长负责制，要选派专业水平高、对外交往能力强、管理经验丰富的人员担任团长。团长负责团组在境外培训期间的纪律、培训和安全等管理工作，带领团组严格按照批准事项、报批行程完成培训任务。团组一般分为学习组、生活组、安全组和宣传组，规模较小的团组可不单独设组，但须指定专人负责团组的学习、生活、安全和宣传等工作。培训团组中有三名以上中共党员的，要成立境外临时党支部，配合团长做好相关工作。 4.团组在外严格执行课堂学习和对口考察或业务实践相结合的规定。课堂学习和对口考察或业务实践应不少于在外总日程的三分之二。培训地点相对固定，在一个国家的1-3个城市内完成，城市间移动必须安排在周末。 5.组团单位须与签订培训协议明确境外培训的时间、地点、费用等情况，以及派出、接待双方的责任和义务短期境外培训协议样本 6.培训团组在外期间应接受我驻外使领馆的领导，重要情况应及时向派出单位、市外专局、市政府外办（港澳办）、我驻外使领馆和相关驻外机构报告。 7.当年的培训项目应在11月底前成行，所有短期项目出国（境）培训人员必须于12月25日前回国。审批类常规项目不得延期执行。 （三）团组总结及成果报送 回国后，进行培训团组总结，撰写团组总结和个人小结。团组总结和渠道评估表（可从市外专局网站下载）等应在回国后30日内报至组团单位和市外专局（审批类项目总结需通过国家外专局“出国（境）培训项目总结/成果网上报送系统”报送）。同时，应对参训人员回国后的成果应用情况进行跟踪、了解，认真抓好出国（境）培训成果的总结推广工作。团组总结内容包括： 1.培训基本情况：概述培训时间、地点、机构、内容和参观考察等整体安排情况。 2.主要收获和体会：介绍所赴国家或地区学习考察领域的管理体制、运行机制、发展模式、主要做法、实践经验、理论前沿、最新动态和发展方向等内容，并结合我市实际客观辩证地比较分析，阐明启示和借鉴之处。 3.意见和建议：对我市经济社会发展提出对策和建议；对如何做好培训工作提出意见和建议。 二、项目执行程序及申报材料要求 （一）审批类项目 1.基本程序 （1）组团单位接市外专局下达的项目通知后，联系培训渠道，制定培训计划，下发组团通知。 （2）组团单位向市外专局报《报送审批类出国（境）培训项目公函》（一式两份，附电子文档），市外专局对项目材料进行审核后，报国家外专局审批。 （3）国家外专局审批同意后，下达“出国、赴港澳任务批件”、“任务通知书”和“资助经费通知单”（原件交组团单位，市外专局留复印件）。 （4）组团单位凭国家外专局下达的“出国、赴港澳任务批件”、“任务通知书”及其他相关材料，到市政府外办（港澳办）申报“出国赴港澳任务批件（确认件）”，并按相关规定办理团组护照及签证。 （5）得到签证后，组团单位携市外专局开具的介绍信、国家外专局下达的“出国、赴港澳任务批件”及“资助经费通知单”、所有培训团成员载有有效签证的护照原件及境外保险单、机票定票单到国家外专局财务司领取资助。审批类项目的国际机票须定点购买，机票发票必须使用“国际航空旅客运输专用发票”，加盖机票售票处财务印章和“因公出国（境）人员机票销售专用章”。 （6）组团单位在培训团组回国后1个月内，凭国家外专局下达的“出国、赴港澳任务批件”、接待单位开具的境外原始总单据或分割单、全团国际旅费总发票或分割单、机票底联原件或电子机票行程单、国际旅费垫支单位银行账号、户名、开户行、出国（境）培训人