关于文物“四有”工作的几点思考——存在问题、改进建议与发展趋势.pdfVIP

广东技术师范学院学报(自然科学) of Normal 2012年第3期 Journal Polytechnic No．3．2012 Guangdong University 关于文物“四有工作的几点思考 ——存在问题、改进建议与发展趋势 朱明敏 (广州市文物考古研究所，广东广州510030) 摘 要：文物“四有”是我国不可移动文物保护与管理的基础性工作，极富中国特色．虽说半个世纪以来，该项 工作取得了较大成绩，但是我们依然要面对：一般不可移动文物重视程度不够，说明牌竖立滞后：“两线”传统划定 方式与城市规划工作相互脱节，急需改进；记录档案利用率低下；文物日常监管力量不足等问题．为此，笔者提出了 拓展标志说明工作，形成城市遗产标识指引体系；文物、规划部门充分协调，将“两线”纳入城市规划管理信息系统； 实施档案资料电子化、信息化，建立文物管理与信息交流平台；借助公众力量，探索社会多方参与的文化遗产保护 新机制等建议，来逐步改进现有的工作方法，从而形成适应当下文物事业发展的新“四有”工作模式． 关键词：文物“四有”；标志说明；保护范围与建设控制地带；记录档案；专门管理 中图分类号：K852 文献标识码：A 文章编号：1672—402X(2012)03—0071—04 保护单位做出标志，加以保护，并在后继的法律法规 0引言 中逐渐对保护标志作出具体的规范和要求．1963年 文物“四有”是我国文物工作的一大特色，具体 文化部颁布的《文物保护单位保护管理暂行办法》对 内容是指《文物保护法》第十五条规定的“各级文物 保护标志和说明提出了具体要求．1991年国家文物 保护单位，分别由省、自治区、直辖市人民政府和市、 局颁布的《全国重点文物保护单位保护范围、标志说 县级人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明， 明、记录档案和保管机构工作规范(试行)》(以下简 建立记录档案。并区别情况分别设置专门机构或者 称“国保‘四有’工作规范”)则针对“国保”单位进一 专人负责管理”．“四有”工作从一开始就与我国的 步规定了保护标志和说明的内容和形制． “文物保护单位”制度…密不可分．是不可移动文物保 事实证明，保护标志具有引介和警示双重作用【3]， 护不可或缺的基础性工作．关于文物“四有”工作的 在保护工作中功不可没．由于树立保护标志，在行政 重要性、渊源及其形成过程，学界已经做出较为详细 程序和技术上都相对简单，所以此项工作目前来说 的讨论和研究Ⅲ，在此不做赘述．从上世纪六十年代 基本达到要求．但是有两个问题仍需要注意． 算起，该项工作已开展了半个世纪，文物工作者付出 第一，如果说保护标志是文物保护单位的“名 了很多努力，获取了较大成绩．不过，在实际工作中 片”，那么其说明牌就是一张简要的“说明书”．这个 仍有不少问题是值得我们去思考并解决的．笔者根 “说明书”对参观者是十分必要的，它不仅能增强文 据自身实践，对文物“四有”工作尚存在的问题做了 物的可读性，也可以让参观者大致地了解文物的基 一些梳理，并提出相应的改进建议。同时对该项工作 本信息和情况，从而能进一步理解文物的价值内涵． 今后的发展趋势给出一点设想。供大家讨论． 此外，在1963年的《文物保护单位保护管理暂行办