高校生均培养成本核算之我见.pdfVIP

1 高校生均培养成本核算之我见 张瑜东 渊广 东 技 术 师 范 学 院 广 州 缘员园源园园冤 —生均培 【摘要】我国高校收费“乱”的原因之一是收费标准核定的重要依据—— 养成本的计算方法不够明确。本文认 为高校日常运行成本不宜作为收费标准核定的依据，并探讨了高校生均培养成本的核算方法。 【关键词】高校 生均培养成本 核算 一、高校日常运行成本不宜作为收费标准核定的依据 约束，客观上也存在加大高校收费比例从而减轻本级财政负 员援 高校日常运行成本内涵不清、外延不明确。高校行政 担的动机。而作为学费缴纳者的学生家长具有约束高校日常 主管部门未能明确界定高校日常运行成本的内涵，没有公布 运行成本的客观需求，但是在核定高校日常运行成本时却没 其核定范围和标准。在高校对学生收费早期，高校以教学为 有知情权和发言权，约束因素基本不能发挥作用。高校收费 主，办学层次和办学规模基本不变，其他事业尚未全面发展， 透明度差引起社会猜疑，以致将其定性为乱收费，其中学生 此时以高校的付现成本来测算高校日常运行成本比较简便， 家长缺乏知情权和发言权是其中的一个重要原因。 且能相对准确地反映高校的教育培养成本。然而，高等教育 二、高校生均培养成本的核算 从“精英教育”发展到“大众教育”的今天，如果仍然将高校 员援 高校生均培养成本的涵义。高等教育不能产业化，并 日常运行成本替代生均培养成本作为收费的依据，就显得不 不意味着高等教育不需要成本意识。一般而言，高等教育总 合时宜了。 成本由学校成本（培养成本）和学生成本两部分构成，学生 （员）维持高校日常运转的事业多样化，研究生比例增 成本不属于本文探讨的范围。高校培养成本通常是按学年计 。 ，其 （简称“生均 加 在愿园年代末怨园年代初，教育事业在高校中占主要地位 算的，可分为年培养总成本和年生均培养成本 他如科研、离退休、校办产业和附属单位等非教育事业的比 培养成本”）。年培养总成本是高校直接和间接用于培养学 重较小，研究生教育的比重也比较小，因此在当时，日常运行 生的费用，包括付现成本和非付现成本，其中是由国家财政 成本指标还能较为准确地反映高校支付的教育成本。然而近 拨款、学生交纳的学费和其他收入予以补偿。生均培养成本 年来，高校各项事业比重发生了很大的变化，高校研究生人 是指高校为培养一名合格的专业人才所耗费的能以货币计 数占全校学生人数的比例大幅度提高，个别高校研究生招生 量的物化劳动和活劳动的价值，其计算公式为： 人数接近甚至超过本专科生招生人数，非教育事业比重也迅 生均培养成本越年培养总成本 该学年在校学生人数 速增大，而再沿用该指标已经不能准确地反映高校为本专科 可见，生均培养成本的核定取决于年培养总成本及该学 生支付的教育成本。 年在校学生人数的准确计算。 （圆）不同高校之间采用类似指标、类似的计算方式和相 圆援 年培养总成本的确认与计量。 同的分摊比例，忽视了不同高校之间的个体差异。由于各高 （员）培养成本计算对象。高校培养成本计算对象是各类 校之间教育事业与非教育事业之间的比例差异较大，所处 本专科生和研究生，其分类标准不同，具体种类也不同。按学 地理位置、办学水平等因素不同，所以不同高校应采取不同 历层次可分为专科生、本科生、硕士研究生和博士研究生；按 的计算方式和分摊比例。这些不同因素如何体现日常运行 学制可分为全日制学生和非全日制学生；按是否有学历可分 成本计算方式和分摊比例的差异，目前我国尚无成熟、有效 为学历教