面向委托代理理论的代建制项目管理模式研究.pdfVIP

第25 卷 第2 期 重 庆 交 通 学 院 学 报 2006 年 4 月 Vol.25 No.2 JOURNAL OF CHONGQING JIAOTONG UNIVERSITY Apr. ,2006 基于委托代理理论的代建制项目管理模式研究 邓中美 重庆大学 建设管理与房地产学院, 重庆 400045 摘要：运用委托代理理论分析了当前政府投资项目代建制的管理模式，提出了完善代建制管理模式的政策建议， 即建立激励约束机制，加强合同管理和实行工程担保和保险制度. 关 键 词：委托代理；代建制；信息不对称；项目管理 中图分类号：F407.9 文献标识码：B 文章编号：1001-716X(2006)02-0128-04 随着我国投资体制改革的深化，为充分利用社 道德风险效应会影响到市场机制的正常运行，从而 会化技术和管理经验，规范建设程序，防止政府投 影响到市场的均衡状态和效率. 逆向选择是指在信 资项目“三超”现象及腐败行为的发生，近年来代建 息不对称的条件下，参与交易或交往的一方可能隐 制项目管理模式已在我国上海、深圳、重庆等地试 藏自己的私有信息，反而提供不真实的信息以谋求 点推行，并将不断推广，逐步完善. 增加自己的利益，但是这种行为却损害到另一方的 政府投资项目代建制，是指政府投资项目经过 利益. 道德风险是指在信息不对称的情况下，参与 规定的程序，委托有相应资质的项目管理公司或具 交易的一方在双方合约签订之后才会作出的某种选 备相应工程管理能力的企业，代理投资人或建设单 择，如果合约当中所隐含的激励机制设计不佳，或 位组织和管理项目的建设. 作为项目建设期法人， 是没有充分考虑到信息不足的缺陷，极有可能引起 全权负责项目建设全过程的组织管理，促使政府投 参与交易的一方利用合约激励机制中的不完善之处 资工程“投、建、管、用” 的职能分离，通过专业化 选择对自己有利的机会主义行为，使另一方利益受 项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理 损. 水平的目的. 因此，委托代理理论基本模型的框架就是在激 1 委托代理理论概述 励相容和参与约束两个条件下考虑委托人如何选择 委托—代理关系，就是一种契约关系，通过这 激励计划，让代理人的行为符合委托人的利益. 这 一契约，一个人或一些人（委托人）授权给另一个 一模型有两个基本的结论:一是在任何满足代理人 人（代理人）为委托人的利益从事某项活动，但这 参与约束及激励相容条件下而使委托人的预期效用 又不同于一般的雇佣关系，委托人授予代理人相当 最大化的激励机制或契约中，代理人必须承担部分 [1] 风险. 其次，如果代理人是一个风险中立性者，可 大的自主决策权，而委托人很难监控代理人的活动 . 委托代理理论中的委托人— 代理人关系泛指 通过使代理人承受完全风险的方法达到最优激励的 [2] 任何一种涉及非对称信息的交易，因此，委托代理 结果 . 问题产生的原因从一般意义上讲就是因为委托人和 2 代建制项目管理模式的委托代理关 代理人之间的利益不一致和信息不对称. 信息不对 系分析 称在经济管理领域的定义即市场交易的各方对有关 在代建制项目管理模式中，政府主管部门、代 交易的信息没有全面、充分和真实的了解，即整个 建单位、承包单位、使用单位为了达到共同目标， 交易是在不透明的前提下进行的. 这种信息不对称 各司其职、相互制约，是对传统“投、建、管、用” 和相应发生的信息成本以及由此导致的逆向选择和 多位一体模式弊端的改革. 其各方主体关系见图 1 收稿日期：2005-05-08 ；修订日期：2005-05-27 作者简介：邓中美（1972—），女，湖北十