欧盟环境规制对浙江机电产品出口的影响及对策文献综述.docVIP

欧盟环境规制对浙江机电产品出口的影响及对策文献综述.doc

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文献综述 欧盟环境规制对浙江机电产品出口的影响及对策 在全球环境问题日益突出的背景下各国基于保护生态环境和本国居民健康、动植物安全等的目的制定出台了不少与贸易相关的环境规制措施。近年来,我国产品因出口国实施的环境规制而遭到调查、阻碍甚至制裁的事件不断发生,造成了巨大的经济损失由于环境问题具有强烈的外部性,单纯依靠市场机制已不能对资源进行有效的配置,因此,要对环境问题进行政府的干预。目前来看,主要集中在两个领域:一是以福利经济学为基础的“庇古税”理论以及在实践中的排污税费解决方案另一个是以制度经济学为基础的科斯产权理论以及在实践中应用的可交易的排污许可证解决方案。我国在实践中也沿着这两个思路对环境问题进行了规制,虽然取得了一定的成绩,对污染进行了有效的控制,但离预期往往存在一定的距离。 窦坤芳目前就国内外对环境规制问题的研究主要集中在对贸易产生的影响,而且随环境规制的贸易影响不断扩大,在乌拉圭回合上该问题首次被纳入多边贸易谈判议题。然而,因环境规制的福利分配效应的不均衡性,以及不同国家经济发展水平和产业结构层次的差异性,有关环境标准问题的多边谈判一直处于举步维艰的状态,尤其更直接反映的是环境规制对发展中国家出口竞争力产生的负面影响,至于环境规制对推动发展中国家产业结构的调整与经济发展的良性化及可持续性的积极意义却往往被低估。据统计,目前浙江省机电产品出口的技术贸易壁垒主要是美国、日本、欧盟的技术法规和产品安全认证。欧盟以指令的形式对家用电器、电动工具、灯具、低压电器、电信设备、信息、技术产品等实行强制CE认证2006年7月1日起ROHS(《电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》)和WEEE(《废弃电气电子设备指令》)两项贸易壁垒。欧盟“能耗产品生态设计要求指令EUP指令从8月11日起,欧盟EP指令正式转化为欧盟成员国的法规。欧盟ROHS、WEEE和EUP等指令的实施,严重影响浙江机电产品的出口在投资主体方面,外商投资企业占主导,私营企业出口增长迅速中国机电产品正面临其最大出口市场欧盟的第三波绿色壁垒的考验。从8月11日起,欧盟EP指令正式转化为欧盟成员国的法规。它是继欧盟2006年实施的RHS(《电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》)和WEEE(《废弃电气电子设备指令》)两项贸易壁垒之后的又一道“绿色指令”。随着EP指令实施细则的陆续出台,该指令对我省产品的出口影响将越来越大。从我省的出口产品来看,EP指令第一批实施细则对我省的街灯、办公照明产品、外接电源、简易机顶盒和待机和关机功耗产品出口影响最大,初步估计损失可能接近40亿元。 浙江省是国内最大的机电配件和整机生产出口基地之一,拥有奥克斯、华信、惠康、帅康等产能较大的机电产品生产厂商,整体年产能达到几千万台,占全国的五分之一。我省机电产品以出口为主,欧盟是最主要的市场。明年,欧盟采纳的实施措施将涉及家庭照明产品、电视、锅炉、热水器、洗衣机、家用冰箱、家用电扇等,受影响的企业范围进一步增加。浙江1/4产品到欧盟ROHS对于浙江的机电产业的冲击不可谓不大。浙江是机电产品出口大省,目前,全省有超过1/4的产品出口到欧盟,2005年浙江出口欧盟机电产品195亿美元,2006年1至5月份出口8969亿美元。欧盟RHS指令的实施,严重影响浙江机电产品的出口。家电企业的出口成本随之提高10%左右,一些达不到指令要求的生产企业和低技术产品,都会被排斥出欧盟市场。 更为严峻的是广大企业尤其是中小企业对RHS的认知度不高。在浙江省检验检疫局的专项调查中发现,以中小型企业为主的浙江机电产业,仅仅有20%的企业知道RHS的相关指令,只有13%的企业准备应对。)[1]童春良、余向平.浙江机电产品出口现状与对策分析[J].经济论坛,2006(10). [2]张国富.我国出口企业如何冲破技术性壁垒[J].中国中小企业,2005(2). [3]戴春丽.欧盟WEEE指令对我国机电产品出口的影响与对策[J].黑龙江对外经贸,2007(1). [4]马章良.技术性贸易壁垒对浙江机电产品出口的影响 [J].当代经济(下半月),2008年(3)[5]王勇.国外环境规制对我国出口贸易的影响研究[D]北京:中国优秀博硕士学位论文全文数据库,2007. [6]郭庆.世界各国环境规制的演进与启示[J].东岳丛书,2009(6)2010(5). [9] 尹显萍.环境规制对贸易的影响——以中国与欧盟商品贸易为例[J].世界经济研究,2008(7) 林木西国环境规制改革研究2007. [11]窦坤芳境规制与产业可持续发展初2007(6). [12]肖主安、冯建中.走向绿色的欧洲——欧盟环境保护制度[M].南昌:江西高校出版社,2006. [13]成金华,卢巧生.中国环境政策的政治经济学分析[J].经济评论,2005 (3).

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