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文献综述
宁波加工贸易发展现状与对策研究
改革开放以来,加工贸易的发展对宁波经济起到了重要的推动作用。但是,长期以来低端加工贸易的发展使宁波加工贸易呈现出低附加值、高能耗、高污染的局面,对经济社会环境带来了不利的影响。由于加工贸易出口量的急剧上升,引发越来越多的贸易摩擦,对宁波外贸经济安全造成威胁。因此,从加工贸易对宁波经济的影响及存在的问题看,宁波加工贸易转型升级势在必行。
1 对加工贸易概念的界定
尽管近几年来,加工贸易的增长快速,并且在国际贸易中显示着越来越重要的地位。但是从不同的角度出发,许多文献从不同的角度对加工贸易的界定存在巨大的差异。
1.1 从企业的业务形式和贸易的角度对加工贸易的界定
从企业的业务形式的角度来看,加工贸易指的是从企业从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料,经加工转配后,将制成品复出口的经营活动。
从贸易的角度出发,加工贸易被定义为对外贸易统计中的一个特殊范畴。如果企业进口原材料和零配件是为了将其加工成制成品再出口,那么有进口、加工和出口构成的统一的过程就是贸易统计中所说的“加工贸易”(左大培,1997)。
1.2 从宏观意义、微观意义和政策意义三个层面对加工贸易的界定
《中国加工贸易问题研究》课题组对几种不同的“加工贸易”概念进行了综合,最后认为加工贸易这一概念可以用来说明三个完全不同层面的问题:
第一个层面,即宏观意义上的加工贸易指的是国际贸易中所表现的一种国际分工,是一种贸易方式。在这种国际分工中,进行加工贸易的国家从外国进口原材料和中间产品,进行加工后再将最终产品或半成品出口。
第二个层面,即微观意义上的加工贸易指的是对外贸易厂商从事的一种特定的业务形式。厂商在这种业务中进口原材料和中间部件,经加工后再将产品复出口。
第三个层面,即政策意义上的加工贸易指的是一国政策给予特殊待遇的那些加工贸易业务形式(《中国加工贸易问题研究》课题组,1999)。
1.3 从理论、政策和实践三个层面上对加工贸易的界定
理论层面的认识。对加工贸易概念的界定有广义与狭义两种:广义的加工贸易是指国外企业以投资的方式将部分生产能力转移到东道国,获利用东道国原有的生产能力加工装配产品,然后运到东道国境外销售;狭义的加工贸易是指国家对来料或者进料加工采取海关监管的贸易。
政策层面的界定。我国对加工贸易进行了严格的界定,即加工贸易是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件和包装物料,经境内企业加工或装配后,制成品复出口的经营活动,包括来料加工和进料加工。
实践层面的结果。我国加工贸易实践中出现了多种加工贸易方式,各种方式的差异主要表现在对加工贸易经营活动所投入的物质技术装备的筹措与处理办法以及对部分辅料来源的约定上。
实践方式的创新仍然体现着加工贸易的特点:从收益上看,主要靠价差或收取加工费;从投入要素看,以境外投入为主;从管理上看,实行保税监管;从贸易流看,要进行双向流动(《加工贸易工业化的新道路》,2003)。
1.4 从国际贸易方式和国际分工关系方面对加工贸易的界定
加工贸易作为国际贸易和国际分工的一种新形式,是由内向加工贸易和外向加工贸易两部分共同组成。
内向加工贸易指的是发展中国家从发达国家进口中间产品,在当地经过加工组装之后再将制成品出口到其他国家。这也就是我们通常所说的加工贸易。
外向加工贸易指的是发达国家的企业只保留其最具优势的生产环节,将其他环节转移到发展中国家,发达国家将优势中间产品出口,在发展中国家进行加工装配。这也是当前我国正在积极鼓励发展的境外加工贸易方式。
2 关于是否发展加工贸易的两种不同观点
针对我国加工贸易发展迅速,但两头在外、大进大出、贸易利益微薄的情况,理论界产生了两种截然不同的观点。
一种观点认为加工贸易的贸易利益微小,会引起我国对外贸易依存度过高,造成大量贸易摩擦、飞料走私、挤压正常贸易等问题,影响我国经济的长期发展(叶克林,2001)。持这种观点的人认为中国应该放弃加工贸易,单纯依靠我国广大的内部市场使全国产业结构得到升级。
另一种观点认为加工贸易是全球分工深化的必然结果,随着全球分工的开展,各个生产环节被布局在成本最低的国家,这为发展中国家参与国际分工带来了难得的历史机遇,使加工贸易成为国际贸易的主流(隆国强,2006)。持有这种观点的学者认为,尽管加工贸易会带来前一种观点所述的问题,但加工贸易的发展很好地解决了我国的就业问题(张华初和李永杰,2004;张旭宏,2004),且,在产业内贸易日益成为全球主导贸易模式的今天,发展加工贸易对于提升我国的产业内贸易具有十分重要的意义(隆国强,2005;李蕊,2005)。
3 加工贸易的理论基础
加工贸易是东道国通过国际分工参与国际贸易的一个方式,很多理论都可以成为加工贸易存在的理论来源:
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