我国农业科技推行服务组织比较分析.pdfVIP

《中国农技推广》 年第 期 2006 11 , ·体系建设· ChinaAgriculturalTechnologyExtension2006Vol.22.No.11 我国农业科技推广服务组织比较分析 刘 洁 (中国农业科学院科技产业发展局 北京 ) 100081 农业科技推广服务组织是农业生产领域为科 农业科技园区主要具有如下功能:一是宣传展 研、生产、经营等主体提供社会化、专业化服务,通过 示功能:宣传展示新品种、新机械、新材料、新技术 开展技术服务、决策咨询、资源配置、信息交流等服 等。二是转化应用功能:引进先进技术,在园区内应 务,在政府部门、科研单位、大专院校、涉农企业和农 用、推广。三是辐射带动功能:通过对现代农业技术 民之间起着桥梁、纽带的作用,促进农业技术转移, 的应用,带动周边地区农业发展。四是创新研发功 把科技成果转化为现实生产力的组织、机构或经济 能:通过技术组装、集成、开发,提高技术创新能力。 实体。在农业生产中,农业科技推广服务组织是科技 农业科技园区具有的农业技术成果引进、示范、推 成果转化的“助推器”,是科技成果产业化的“孵化 广、咨询、培训作用,已成为农业技术集成、成果转化 器”。农业科技推广水平是影响农业及国民经济发展 的主要载体之一。 的关键因素。 农业科技园区具有的优势:一是依托政府部 1 我国农业科技推广服务组织形式分析 门,具有政府导向性,政府投入相对较大,在园区内 1.1 农业技术推广部门 农业技术推广部门是我 的企业享受政府给予财政、税收等各种优惠政策; 国较早建立的专门从事农业技术推广的政府组织, 二是园区地理位置优越,交通发达,有土地、房屋等 形成了自上而下、辐射面广的体系。农业技术推广部 基础设施的有利条件,具有区域发展的优势;三是 门主要依托政府行政管理机构,属事业单位,专业涉 园区的成果、技术专业覆盖面广,具有技术集成、二 及广泛,包括种、养、水产、机械等许多方面。据2003 次开发的优势;四是技术供给方愿意将技术成果带 年农业部统计,全国县、乡两级农业技术推广部门共 到园区进行推广示范,技术需求方进驻园区,技术 有人员 万人,其中县级占 ,乡镇级占 , 对接渠道畅通。 100.5 1/3 2/3 按专业分为种植业、畜牧兽医、水产、农业机械、经营 发展中存在的主要问题:一是政府形象工程 管理五大系统。 多,市场需求项目少;二是许多地区重复建设,投入 农业技术推广部门具有一定的行政执法职能, 与产出不配套;三是园区项目技术含量不高,缺乏 参与农业执法和监督管理,担负着对技术成果引进、 高新技术项目;四是有些园区停留在展示示范阶 试验、示范、推广,对农药、动物药品使用安全进行监 段,不能对技术进行集成开发;五是政府投入多,社 测和预报,对农民进行职业技术培训,经营农用物资 会投入少,资金流单一,运转不畅;六是服务领域相 等职责。由于成立时间长,存在着人员数量多、机构