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76 青海水力发 电 1999年第 4期
浅论水利水 电工程的经济索赔与管理
刘 明媛
(水 电四局工贸公司 西宁 810007)
摘 要 水利水 电工程 的承乜商索赔是承包 商的台法权力 。在 甘前建 筑市场遵步规 范的前提下,工程
索赔是可能的 文章结合水利水 电工程 的特点,就加强索赔管理和索赔方法、索赔范围、索赔依据及索赔
美键词辖工程经济索赔合理釜性重要要性性范范围依依据据水卜I吨0税1 目髻譬
随着水 电工程招投标制 、业主负责制 、工程 如在投标阶段 ,首先要对投标项 目进行风险分
监理制 的推行和不断完善 ,工程索赔是承包商 析 ,一个资金不保证 的项 目,审批程序不健全 的
为维护 自身正当利益 的合法权利 ,同样对 于业 项 目,不纳入政府计划 的项 目或招标程序不健
主来讲也是对等的 ,实际上是业主与承包商之 全的项 目,索赔是 困难的。如果决定投标 ,在投
间分担风险方面的责任再分配 ,如果一方认为 标阶段尽早着手进行有关准备 ,认真进行现场
另一方未能履行合 同义务 ,或妨碍 自己履行合 考察 ,收集编标所 需资料 ,若有必要时,甚至可
同义务 ,或 当发生合 同中规定的风险事件结果 , 以做挖探坑和钻孔取样等地质考察工作 ,或请
造成经济损失 ,则受损失方通常会提 出索赔要 专家咨询,同时研究在投标前所获的全部信息
求 ,对于承包商来讲 ,由于 “不可抗拒力”一类是 和数据 ,特别是招标文件 中的项 目与工程量 的
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人为的,如社会动乱等造成的事件,另一类是一 真实性 ,变化幅度和隐含的设计变更 、施工方案
个有经验 的承包商无法合理 的预测和防范 自然 优化可能性 ,费用变化的可能性 ,以确定报价策
的能力 ,再一类是业主、监理 、设计 、政策变化等 略,把风险减到最小 ,做到心 中有数 。在合 同签
原 因造成承包商无法履约或损失 ,这三类是承 定阶段再逐步研究招标文件 ,在投标阶段掌握
包商索赔 的主要途径 。索赔工作 的关键 ,是证
标书人才网 建造师、造价师(与“标书”相关的工作免费介绍)的资料及业主提供 的合 同文件初稿 ,谈判时小
明承包商提 出的索赔是正确 的、正当的、符合法 问题可以协商 ,大原则不能让步 ,特别是业主提
律的。承包商为处理好工程 ,业主 、设计 、监理 供临时设施的时问要求 ;各工作面 ,测量控制点
的关系等 因素 ,往往做出了一些让步 ,使承包商 线移交时间要求 ,由业主负责各承包商的协调
的利益受到损害 ,所 以在处理索赔问题时,要排 配合原则 ;工程量报表 、结算报表 、工程索赔 的
除感情因素 ,以事实为依据,做细致的工作。随 签定程序和时间要求 ,承包商提供资料 的审批
着我 国法制化进程 的加快 ,建筑市场体制 的健 单 、回执单时间要求等要明确肯定不含糊 ,由业
全和人们合 同意识 的加强 ,索赔工作 已逐步程 主提供 的主材料供货时间转运装卸 、检验 、仓管
序
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