吉林省资源型城市可持续发展机制探讨.pdfVIP

埽向趣 2013年第9期 吉林 省 资源 型城 市 可 持 续 发 展 机 制 探 讨 张学春 ，张友祥 (东北师范大学 经济学院，吉林 长春 130117) 摘 要：东北振兴战略实施以来 ，国家和吉林省积极推进转型发展战略，吉林省资源型城市在经济增长、社会发展、生态 改善等方面取得显著成效，但依然存在接续替代产业尚未形成内生动力、可持续发展机制不完善等问题，亟待健全可持续发 展的机制。 关键词： 资源型城市；转型发展；可持续发展机制 中图分类号：F061．5 文献标识码：A 文章编号：1004—972X(2013)09—0111—04 吉林省资源型城市的数量众多、类型多样 ，空 元，占全省GDP的45％(截至2011年底)。作为工 间布局分散，经济地位重要。在国家实施转型发展 业经济时代的代表，资源型城市为吉林省的工业化 战略之前，吉林省资源型城市的问题累积严重，转型 提供了大量的物质、资金和人才，它的兴起和发展改 发展困难；实施转型发展战略十年后，经济发展能力 善了区域经济布局，对吉林省经济社会发展发挥着 增强，产业经济转型加速，社会民生改善明显，生态 巨大的带动作用。同时，资源型产业能否稳定发展 环境 良性向好。但是，目前在 由转型发展向可持续 直接影响到吉林省工业的持续增长能力，关系到绝 发展过渡阶段，吉林省资源型城市表现出老问题未 大多数工业行业的健康发展。 完全解决，新问题又不断呈现，阻碍了资源型城市的 表 1 吉林省资源型城市一览 可持续发展 。本文在概述吉林省资源型城市转型发 资源型城市数量 地级 类型 总计 其中：枯 城市 县级城市 展成效的基础上，廓清资源型城市由转型发展到可 竭型城市 持续发展面临的主要问题，探索吉林省资源型城市 九台”、舒兰”、蛟河 、东辽’、 煤炭 9 8 辽源 “东丰 、辉 南 ’、梅河 口、二 道 可持续发展的机制 。 江 ” 一 、 吉林省资源型城市概况及转型发展成效 金属 4 2 通化’桦甸 、磐石、通化 森工 5 5 延边’敦化”、和龙’、汪清 、安图 根据对全省资源型城市相关统计数据的综合分 油气 7 0 松原 前郭、乾安、长岭、大安、镇赉、双 析，参照国家相关的界定标准，吉林省初步认定共有 阳 综合 7 7 白山” 临江 、珲 春 、集安’、长 白 、 32个资源型城市，比重较大。其中包括 5个地级市 抚松 、靖宇 (地区)和27个县级市 (区)，可分为煤炭、金属、森 合计 32 22 5 27 工、油气和综合型等5种类型(见表 1)。吉林省32 注 ：’为吉林省资源枯竭城市(特指部分资源)；”为 国家确定 个资源型城市的土地面积为 13．8万平方公里，占全