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当前企业领导干部 廉洁自律方面存在的突出问题及其对策 李彩琴 (内蒙古交通物资有限责任公司，内蒙古 呼和浩特 010050) 摘 要：当前领导干部廉洁自律问题已成为社会关注的焦点。企业领导干部是否廉洁，关系到企业的健康发展，关系到职工合法 利益有效维护，关系到国家经济环境是否能够竞争有序，是堵住官商勾结漏洞的关键所在。 本文首先阐述企业领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题 ，然后分析当前企业领导干部为官不廉的主要原因，最后提出加强 企业领导干部廉洁自律工作的对策。 关键词 ：企业领导干部廉洁自律；权力制约；健全制度；有效监督 doi：10．3969／j．issn．1008—0155．2012．08．006 中图分类号：F272．9 文献标志码 ：A 文章编号：1008—0155(2012)08—0010—02 近年来，随着反腐败力度的不断加大和各项制度 企业领导干部中在廉洁 自律方面之所以出现不少 的进一步健全，企业领导人员的廉洁 自律意识逐步得 的问题，至少存在 以下几方面的共性原因： 到加强，多数企业领导人员能够艰苦奋斗、廉洁从业。 (一)制度不完善。制度带有根本性、全局性，企业 但是社会上企业领导干部在廉洁 自律方面仍存在不少 主要领导人手中的权力 (人、财、物、事)相对集 中，尤其 问题，值得我们高度重视。 是原国企转制企业 ，在运行机制体制上不能完全实现 一 、 企业领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题 现代企业管理制度，监控存在漏洞。如何发挥职工的监 (一)领导干部在职务消费上出现不廉洁的问题较 督作用，强化对主要领导人员的监督，有效预防企业领导 多。有的企业领导人在职务消费领域 中搞不正之风， 人职务犯罪需要深入探讨。 公车私用、私话公报、公费旅游等，用企业资产来填补 (--)企业领导体制设置不合理，不利于监督。有 个人私欲的 “黑洞”。 些企业董事长、总经理 由一人兼任 ，资产所有者的身份 (--)在重大问题决策中的腐败行为。有些企业领 和资产经营者身份二者合一。由于决策者也是执行 导人利用经营决策权、资金管理权、内部分配权、人事 者，决策权和执行权都集中在一人身上，对企业领导权 管理权及企业的业务渠道、资金和技术，为个人谋取不 力的监督就更加 困难 ，同时部分企业领导民主意识淡 正当利益 。主要表现在企业资产处置、重大项 目投资、 薄，自我约束力不强，这些干部视监督为枷锁，不愿接 基建招标投标、大宗物资采购、干部任用上搞个人专 受监督，刻意避开监督，外出独来独往；在花钱方面，直 断。事实表明，个人专断不仅成为重大决策失误的直 接控制财务，在用人方面，搞一言堂。是导致企业监督 接祸根，而且背后往往隐藏着权钱交易等腐败行为。 虚化、弱化的重要原因，也是腐败现象时有发生的重要 (三)领导干部利用职务上的影响谋取非法利益的 原因。 问题 比较突出。有的企业领导人利用手 中的权力和 自 (三)是监督不力 ，监督机制软化 。企业纪检监察 己的影响，给下属递条子、打招呼、施加压力 ，干预企业 机构作用没有充分体现出来。企业纪检部门，在编制、 工程招投标和正常的购销渠道 。 调配、待遇等方面受制于企业，缺乏足够的权威性和独 (四)有的企业领导人借企业改制之机，千方百计 立性。在监督过程 中往往是上级监督不上、同级监督 地为 自己捞取好处，中饱私囊。将企业资产转移到个 不了、事前事 中监督少、事后监督晚，心有余而力不足。 人名下或其他企业 ，以参股等名义渗入企业 ，私 自以企 政府管理企业 的制度不适应对企业领导权力的监督。 业名义，挪用企业资金、炒股票、做期货、盈利了算 自己 权力在运作过程 巾，没有得到有效的监督，以致独断