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中国城乡二元体制的形成及其变革 李晓曼 张 顺 内容提要 城市化是中国社会的发展趋势，统筹城乡发展是中国未来几十年的工作重点和经济社会发展动 力。路径依赖和制度规模效应固化了城乡二元结构；要实现城乡一体化必须实行制度变迁，具体而言要基于城乡 公民享受平等的政治权利、迁移 自由权利、教育权利、社会保障权利、土地财产权利，加强制度创新。 关键词 路径依赖 制度规模效应 公民权利 城乡一体化 中图分类号：F303．3 文献标识码：A 文章编号：1000—7636(2013)04—0124—05 中国在发展过程中，城市化水平落后于工业化，城市化平均发展速度落后于经济增长速度，主要原因是城乡 二元制度造成了农民多种权利的缺失和对农民的不平等。因此从制度方面探讨城乡二元制度的形成，进而找到 破解途径具有重要的意义。 一 、 城乡二元体制形成和维系的根源：路径依赖与制度规模效应 路径依赖最早是由阿瑟 (w —BrianArthur)提出的，他认为新技术的采用一般具有规模递增的机制，细小的事 件和偶然的情况会把技术的发展引入特定路径，会产生 自我