提高经济效率和促进自由贸易——赴港交流学习报告.pdfVIP

■_ ■- I全国T商系统第二期竞争执法专家型人才培训班专题 l 提高经济效率和促进 自由贸易 — — 赴港交流学--3报告 文 ／段 晓军 (作者单位 河北省工商局 ： 本期学员于 3月 19日一20 日赴香港进行 (二)香港知识产权保护制度及执法情况。香 了为期两天的交流和学习。实地参观了香港职业 港于 1874年成立商标注册处。香港对知识产权 训练局、香港海关、香港廉政公署，并与上述部 门 保护的执行体制如下：知识产权署统一管理香港 以及香港商务及经济发展局有关负责人进行了 知识产权事务，并提供注册登记服务；知识产权 深入交流。结合专题讲座、交流探讨的问题 ，笔者 执法职责则由香港海关履行。海关不仅负责在 口 对香港市场经济有关法律制度、行政执法 、打击 岸及出入境层面堵截侵权货物，还负责境内刑事 犯罪、社会监督、执法合作等进行了研究，并与 内 调查，并有权调查与互联网有关的侵权行为。一 地有关情况特别是工商机关竞争执法情况进行 是香港海关打击侵犯知识产权执法策略为：在生 了对 比思考，得到以下收获和启示。 产环节竭力打击生产线，在分销环节深入追踪及 侦察，在零售环节采取连续性密集式扫荡行动， 一 、 赴港交流学习收获 在进出口环节进行积极的边境堵截行动。同时还 (一)香港竞争法律制度设计框架。目前香港 开展以线人、版权持有人举报及 自行收集的情报 尚未制定统一的竞争法律 ，调整市场竞争秩序的 为主的行动。二是打击网络侵权，包括以点对点 规定散见于各个部 门法中。一是 《广播事务管理 分享侵权复制品的行为。2005年香港海关立案 局条例》，由广管局负责广播行业规管。二是 《电 调查、2007年 5月经法院审理 ，香港对第一例 讯条例》，其中的竞争条文包括规制反竞争行为、 BT下载侵权案作出终审判决，对被告使用BT软 滥用优势 、歧视 、具误导性或欺骗性的行为等。电 件下载盗版 电影的行为判定有罪并入狱 3个月。 讯局负责执行 《电讯条例》内有关反竞争行为及 这一案件开辟 了香港对数字版权保护 的先河 。三 误导性行为的条文。三是 《专利条例》、《注册外观 是香港海关直接监管 口岸的人流和物流 ，有力提 设计条例》等，由知识产权署专职负责处理专利 高了打击跨境知识产权违法犯罪的力度。四是知 注册 、货品的商标及设计注册工作。四是 《进出口 识产权署和海关都直接隶属于商务及经济发展 条例》、《版权条例》、《商品说明条例》、《防止盗用 局 ，有效协调了不同部 门之 问行动。 版权条例》等，由香港海关负责打击走私和商标 (三)香港打击走私执法工作的开展。香港海 侵权等不正当竞争行为。五是 “提高经济效率和 关不仅打击通过 口岸进行的走私行为 ，而且负责 促进 自由贸易从而惠及消费者”的竞争政策 目 打击进入市场的贩私行为，一经查实都要追究刑 标。综上，虽然香港 目前还没有统一的竞争法，但 事责任。法律依据有 《应课税品条例》、《版权条 是，通过分散的部 门法律规定，也有效地制止了 例》、《商品说明条例》、《有组织及严重罪行条例》 反竞争行为并维护市场秩序及消费者权益。2010 等。香港海关在打击走私行动中，一是重视情报 年政府起草并向立法会提交了 竞《争条例草案》， 的收集，招揽线人鼓励举报 ；二是加强与物流业 目前正在审议中。 的沟通合作 ，掌握物流商品的动 向；三是 以打团