政府竞争性科技资助与中国大学基础研究.pdfVIP

第3O卷 第2O期 科 技 进 步 与 对 策 VOI．30NO．2O 2013年10月 ScienceTechnologyProgressandPolicy 0ct．2O13 政府竞争性科技资助与中国大学基础研究 许 春 (南京航空航天大学 经济管理学院，江苏 南京 211100) 摘 要：2006—2010年，中国大学学术研究产出不仅落后 于中国政府对 大学科技投入增加 的幅度 ，还落后 于高校应用研究产 出增加的幅度。中国大学基础研究产 出相对于应用研 究产 出呈现减少的趋势。通过建 立3个图形模型，分析 了竞争性科技资助制度造成基础研究寻租成本上升、基础研究产出被虚夸、基础研究 真实成本被掩盖与 中国大学近年来学术研究产出相对减少之间的关系。提 出中国政府需要增加非竞争性 资助在科技资助 中的比例，重视对创新程度大、不确定性高、研究基础较为缺乏的前期研究项 目的资助 ，充 分发挥大学基础研究的优势。 关键词：竞争性科技资助；基础研究；应用研究；大学专利 DOI：10．6049／kjjbydc．2012110408 中图分类号 ：G644 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2013)20—0140—06 随着政府科技投入 的增加 ，中国大学学术基础研究产 0 引言 出数量相对于专利研究产 出数量在逐渐减少。由于专 利研究相比于论文和著作 的商业化程度更高，因此 中 科学研究具有公共产 品属性和不确定性等特征 ， 国大学越来越多地走 出 “象牙塔”，中国大学科研变得 私人组织一般无法获得科技投入 的全部收益 ，从全社 越来越企业化 。 会来看技术创新投人水平无法达到社会最优位置 。因 中国大学科学研究越来越市场化，意味着大学在 此 ，世界上各 国政府都通过 “有形之手”，对从事技术创 国家创新系统中发挥着重要作用。但是如果大学科研 新的组织进行补贴 。中国政府也不例外 ，除提 出 “科教 的企业化削弱了大学传统的学术研究或者基础研究功 兴国”国策外 ，在财政支 出上对科技投入 的力度也在不 能，就会影响大学传统的技术溢 出功能并制约社会技 断加大 。笔者根据历年 《中国科技统计年鉴》中的数据 ， 术进步 。中国政府对大学 的科技投入越来越多，而大 发现我国财政支出中用于高校科技经费的比例从 2008 学 回报给社会 的却是相对越来越多的商业技术专利产 年的 0．250 上升到 2009年 的 0．344 、2010年 的 0． 出和越来越少 的学术研究产 出，这是否有悖于政府对 399 。 大学科技补贴 的初衷?本文首先从理论上分析政府对 然而 ，中国政府对大学科技投入 的加大 ，并没有带 大学科技资助的初衷 ，然后研究 中国当前 的竞争性科 来高校学术研究和应用研究成果 的同比例上升 。表 1