破解民生难题 构建“宜居家园”——塘桥社区物业党建联建的实践与思考.pdfVIP

Opin ion 论坛 ■塘 桥 社区 的 “戴 老 师议 事 厅”成员 定 期 开会，通民情。 破 解 民生 难 题 构 建 “宜 居 家 园 ” ——塘桥社区物业党建联建的实践与思考 ●文/ 奚德强 浦东探 索物业事权下放给街镇，塘 小区是居民生活的地方，也是民生问题最集中反映的地方。现代社区居民群体的 “异质 桥社区先行 先试，把握机遇 ，明确一条 性”，决定了需求的 “多样性”。如何解住宅小区综合管理中的 “多元方程”，解决居民百 主 线： 以社 区物业 党 建联 建 带动社 区 姓物业生活中的难题？这始终是令上海各个社区头疼的一个问题。 共治，促进 居民自治，提升物业服务水 平。 社区物业党建联建面临的问题与思考 塘桥社区位于浦东新区的黄金地段，是一个交通便捷、生活便利、典型的居住型社区。 但在过去的一段时期里，这里存在着旧住宅的许多历史遗留矛盾，社区物业管理的许多特 点在这里体现的较为集中： Pudong Developm en t 2011/ 05 4 1 论坛Opin ion 一是 “需求差异”。新老小区相嵌，居 权、使用权与经营权分离，业主可通过社会 汇聚房办、城管、工商、环保等合力，居委 民需求多样，老公房小 区居民习惯 “低 收 招标选定物业公司，近年来，共有12个小区 会、广大业主共同参与的社区物业党建联建 费、高服务”，希望服务价格低廉、便捷； 通过业主大会顺利更换物业公司，变更率近 工作格局。党建联建通 过向住宅小区综合 早期商品房小区居民要求解决历史遗留问 18% ；物业服务内容 日益多样化，物业公司 管理延伸覆盖、统筹协调及有效引领，合力 题；新建商品房小区居民希望拥有 良好的设 难以独自承担综合性服务，购买服务需求不 为群众解难事、谋实事、做好事。积极探索 施、自由的公共空间。 断增长。 以民意征询为内容的问题导向，民生利益为 二是 “弱组织化”。体现为居民自治组 上述这些突出问题和挑战，不是靠政府 重点的需求导向，宜居家园为内涵的项 目导 织——业委会力量还不够强，业主大会召开 力量或行政资源 “单打一”，而是需要发挥 向。 难，运作还不规范，导致居民的利益诉求多 物业党建联建的整体优势来解决。一定程度 建立 “五联”工作机制 以个体的形式表达出来，缺少组织性保障。 上，物业管理的结构性特征在客观上为物业 社区 （街道）党工委在跨体制物业党建 三是 “复杂多元”。物业涉及房地、绿 党建联建提供了覆盖、渗透和发展的空间。 联 建中，与区建交委及相关部门建立了协 化、城管、公安、环保等部门