农村小企业代理记账问题探析——基于大同市的实践.pdfVIP

前沿观察 FRONTIEROBSERY盯ION 农村小企业代理记账问题探析 — — 基于大同市的实践 口文／符 剀 中国特色社会主义市场经济和新农村建设的深入发展，农村小企业获得了广 阔的发展空间。农村小企业出于成本收益的考量，多数不设立专门的会计岗位和 进行规范的会计核算，但相关部门为了规范市场秩序 ，要求农村小企业建立相对 完善的会计核算程序。在这种背景下，一些以低廉的价格提供全方位会计服务的 专业代理记账机构就应运而生。作为新生事物的代理记账存在一定缺陷．给企业 带来了巨大的财税风险。因此，如何更好地发挥代理记账的作用是一个很值得探 析的问题。本文以大同市为例 ．通过走访调查和对部分调查数据的分析．对农村 小企业代理记账问题进行研究，以便为促进行业发展提供决策依据。 一 现状及问题分析 (一)需求分析 根据大同市财政部门统计，截~2009年12月底 ．大同市共有19534人取得会 计从业资格，其中80％集中在城区。按照我国 《会计法》对于单位会计机构或 人员设置的规定，以同期每个企业配备1名会计人员计算，同期大同市企业单 位数为23014个，其中农村小企业~30~7o．由此得出会计人员缺1：3达3480人。若 346家多大中型企业，按每个企业配备3名会计人员计算，大同市会计人员累计 缺I=I达4172人，农村小企业缺口更大。也正是因为这个原因，导致很多农村小 企业无法获取高素质的财务人员．账务混乱、信息严重失真现象较为普遍。根 据走访调查，由于专职财务人员的缺乏，很多小企业通过聘用兼职财务人员的 形式来解决，这些兼职人员往往身兼数职，对企业的服务的责任仅是完成纳税 申报 ，对企业发展而言，丝毫不能发挥财务的职能。据监管部门介绍 ．目前大 作者单位为山西忻州师范学院经管系 60 同市很多农村小企业存在账簿不全、账 目混乱、会计事项不完整等问题 ；还有 部分小企业设置内外两个账簿，对外的账簿以满足监管部门稽查为主，数据主 要是捏造 ．而真正的账簿只供 自己使用。据相关部 门对一个经济总量较大的县 区开展的财务状况抽查显示。被抽查的200家中小型私营企业中，有28％的企业 无总账及存款 日记账．11％的企业无明细分类账：另外．7O％的企业账务处理 不规范，43％的企业主办会计由在职或退休人员兼任．一般一人兼职3—4家企 业 ．多的甚至一人兼职5—6家企业。以上种种现象与相关部门加强市场监管、 维护市场秩序的要求相悖。 通过以上分析不难发现，由于财务人员缺13较大，而同时广大农村小企业 又需要满足监管部门的要求．这就为代理记账机构的出现提供了良好的背景环 境。从代理记账服务机构的角度看，也正是由于广阔的市场使得其规模效益得 以发挥 ，能够以较低的费用为广大农村中小企业提供服务。 (二)现状分析 1 、 代理记账行业的规模。在国外 ，代理记账服务已是非常普遍．2005年全 球代理记账业务收入是40亿美元。而在我国，由于地区经济、政策等环境的差 异．使得国内代理记账发展很不平衡。一般来说，经济发达地区发展较快，如 上海市具备代理记账资格的单位就有400多家，广州市有300多家。而经济欠发 达地区，代理记账发展相对缓慢。据介绍，目前经大同市审计局认定的具备代 理记账资质的单位仅有19家 ．而且15家集中在城区。 2