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第 34卷 第 5期 临 沂 大 学 学 报 2012年 10月 Vo1．34No．5 J0URNAL0FL1NYIUNIVERSITY 0ct．2012 关于网络政治参与有序发展问题的思考 王林霞 (中共 临沂市委党校 基础理论教研部 ，山东 临沂 276000) 摘 要：作为中国执政生态的新生事物，网络政治参与因其成本小、易实现、影响大、功能强等特点引起了各 级政府的高度重视。它拓宽了公民政治参与的渠道 ．提高了公民政治参与的广度和深度 ．对于保障公民的政治权 益 ．推动我 国政治民主化进程等具有重要意义。但网络政治参与在我 国的发展还处于起步阶段 ，在发展过程fl,凸 显出一系列的问题。因此，如何更加全面地认识网络对政治参与的影响。尽量避免不利因素的阻碍．有效引导其 发挥积极效用 ．是我们 目前面临的重要 现实问题 关键词 ：网络政治参与：影响：有序发展 中图分类号 ：D669 文献标识码 ：A 文章编号 ：1009．6051(2012)05．0025．06 收稿 日期 ：2012．09．15 作者简介 ：王林霞(1971一)，女 ，山东临沭人 ，中共临沂市委党校副教授 。 在当代 中国．随着 网络的 日益普及和互联网 定义是 “平民试 图影响政府决策的活动”21『。 《中国 技术的迅猛发展 ．人类 的政治生活正在徐徐步人 大百科全 书．政治学》认为 “政治参与是指公 民 自 美国学者马克 ·斯劳卡所说 的 “那些有可能永远地 愿地通过各种方式参与政治生活的行为”[3J’日本 模糊真实和虚拟之间的界线的技术 ．将对政治带 政治学家蒲岛耶夫则认为 ．政治参与是一种 “旨在 来影响”[1]的网络政治时代 。网络政治参与作为一 对政治决策施加影响的普通公 民的活动”4]『。不管 种新型的政治参与形式大踏步地进入公众和政府 对政治参与做何种形式的定义．其都共享一些基 的视野，它拓宽了公民政治参与的渠道 ，对保障公 本 的理论和实践要素 ．即政治参与的主体是现代 民的政治权益 ．推动我 国民主化进程具有积极 的 社会除政府 官僚系统之外 的普通公 民或公 民团 意义 。但网络在给传统政治生活注入生机 、活力的 体 ：政治参与 的客体是向政府及其所指定 的政策 同时．也 凸显 出一系列的问题 。因此 ．如何更加全 和政策执行过程 ：政治参与的目的是公民试图通 面地认识网络对政治参与的影响．尽量避免不利 过对政治体系提供支持或施加压力 ．以影响公共 因素的阻碍 ．有效引导其发挥积极效用 ．是我们 目 政策的制定 ．实现公共利益的矫正和个人(或集 团) 前面临的重要现实问题 利益 的确认 ：政治参与的过程充满着普通公 民与 政府官僚系统之间的互动 、妥协与整合 。总之 ，政 一 网络政治参与兴起和发展的原 因分析 、 治参与作为现代民主政治的重要 内容 。是一定政 政治参与 (politicalparticipation)又称参与政 治关系中公 民政治权利得 以实现 的重要方式 ，也 治 ，是政治学理论中的一个经典命题。早在两千多 是衡量社会政治现代化的重要尺度 年前 的古希腊政治思想 中．就 已经孕育了政治参 网络政治参与是传统政治参与在网络环境下 与的思想 现代意义上 的政治参与则从人民权利 的延伸 ．是普通公民基于 “利益”追求的驱动 ．借助 理论出发 ．认为政治参与是普通公 民和公 民团体 ． 网络空间和互联网技术 ．以网民或 网络虚拟团体 通过各种合法方式参加政治生活并影响政治体系 的身份参政议政 、影响政府决定及与政府活动相 的构成 、运行方式 、运行规则和政策过程 的行为。 关 的公共政治生活的行为 网络政治参与的兴起 如美 国学者 S．亨廷顿和 J．纳尔逊对政治参与的 和发展与社会政治发展程度 、社会形态等有着密