公共租赁房收储配租企业内部控制的探讨.pdfVIP

SweepingOVBFtheManagementI管理纵横 公共租赁房收储配租企业内部控制的探讨 杨黔海 贵 阳金阳建设投资 (集 团)有 限公司 550081 摘要：在国家大力发展公共租赁房建设的背景下，各地依托现有政 策积极探索公共租赁房建设、运营的新模式，公 共租赁房收储配租模式也因此固运而生。作为一种新的运营模式，公共租赁房收储配租实施企业在内部控制方面 尚存在较多的不足，收储配租运营也因此遇到各种困难。本文着重从 内部控制五大要素出发，分析了收储配租企业 内部控制建设方面的缺失，并结合公共租赁房收储配租的业务特点，提 出了相应的解决方案。 关键词：公共租赁房 ；收储配租；内部控制；信息系统 ’ 公共租赁房收储配租模式是在国家大力发展公共租赁房建 公共租赁房收储配租模式是在原房屋中介运营模式的基础 设背景下 ，一些地区根据住房及城乡建设部等七部共同发布的 上加 以发展，使之适应公共租租赁房运营的一种新的模式。而原 《关于加快发展公共租赁房的指导意见》(建保[2010187号)中，关 有房屋 中介企业大多规模较小，财务管理方式较简单，内控制度 于公租房房源通过新建、改建、收购、在市场上长期租赁住房 不够健全。公租房收储配租模式作为一种新的尝试，实施企业多 等方式多渠道筹集的精神 ，在加快公租房建设的同时，大力通过 为新设企业，因此不可避免出现原房屋中介模式中存在的管理混 在市场上长期租赁空置商品住房，再配租给附合公租房申请条件 乱、内控制度不健全等诸多不足。具体表现在以下几个方面。 的家庭或个人的一种新型公租房运营模式。公共租赁房收储配 (一)从企业 内部环境看 ，存在治理结构失效，内部机构设置不 租模式是对现行公租房建设管理模式的一种有益补充，在一定程 健全，岗位职责不清晰的。隋况 度上缓解商品住房空置和快速解决公租房供应不足的问题。 公租房收储配租模式是由原房屋中介运营模式基础上发展 公租房收储配租是由政府主管部门主导规则制定、资格审 形成 ，政府主管部门在组建收储配租实施企业时，较为注重引入 批及资金支持，企业负责具体实施的一种运营模式．在实际操作 大型房屋中介企业管理模式及经验 ，形成私营企业与国有企业 中，需在政策支持、程序规范及内部控制等诸多方面逐步完善提 共同参股的有限责任公司。但在公司实际运作中，由于企业负 高。本文主要探讨的是企业在公租房收储配租过程 中如何完善 责人性格较强势，或出于维护 自身利益原因，常常导致企业治理 内部控制的问题。 结构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制。主要表现在：股 东会、董事会、经理层层次不清，出现董事长(法人代表) “一言 一 、 当前公共租赁房收储配租企业内部控制存在的问 堂”局面，董事会及经理层缺乏必要的独立性，无法履行必要的 题 监督及约束机制，导致企业 内部形成严重的内耗，难 以实现企业 企业 ，学 习他人长处 ，借鉴运用 ，模拟创新 ，才走 出了一条大 杆管理的工具运用到企业 战略对标上 。如何做?要实现烟 润发特色的发展道路。 草商业企业战略 ，关键是将战略转化成一套有参照物的、可 执行的烟草绩效衡量标准和体系 ，包括标杆标准 、关键指标 三 行外标杆对烟草对标 的启示 分解、执行跟踪系统的战略标杆评估体系，从而有效地辅助 (一)最大程度上让客户满意是终极 目标 战略实施。 从大众、大润发、美孚的对标 中可见 ，服务客户贯穿始 (三)对标文化 引领组织实现优秀到卓越 终，切实做到了解客户需求，满足客户需求，超越客户需求。 大集团无疑都依靠 的是强势特色组织文化的引领 ，实现 只有最大程度上让客户满意 ，才能赢得最为广泛 的市场份 组织从优秀到卓越的跨越 ，从大润发博采众长兼而有之 ，美