积极探索努力实践不断提高地方人大工作水平.pdfVIP

行使任免权 ，确保 了党委意图的实现，促进 了州委决 执法工作，促进依法行政和公正司法。 策和部署的贯彻落实。 二、认真履行职责，人大及其常委会工作水平不 — — 坚持人 民代表大会制度 ，保障人 民当家作主 断提高 的政治权利。在庆祝人民代表大会成立5O周年、地方 我们 自觉服从和服务于经济建设这个 中心，坚持 人大常委会设立30周年活动中，我们组织开展了人大 把推动全州经济社会跨越式发展作为履职重点，创造 代表和常委会组成人员撰写纪念文章、专题座谈会 、 性地开展工作，立法、监督 、代表工作和 自身建设等工 办报刊专栏等一系列纪念活动，宣传人 民代表大会制 作都取得了新的成绩。 度，使全社会进一步提高对坚持和完善人民代表大会 — — 突出六个重点，服务科学发展 ，提 高立法水 制度重要性的认识，深刻理解人民代表大会制度的主 平。立法工作坚持科学立法和民主立法 ，体现以人为 要 内容和本质特征，自觉坚持和维护这一根本政治制 本，服务科学发展。突出了建立和完善保护国家资 度。我们把保障人民当家作主、维护人 民群众利益作 源，保障可持续发展；繁荣民族文化，发展民族教育事 为各项工作的出发点，坚定不移地贯彻党的群众路 业 ；保护和发展主导产业 ，促进畜牧业稳定高效发展； 线，密切 了人大及其常委会与人大代表和人 民群众的 实施依法治国战略，促进社会和谐稳定 ；保障公民宗 联系，使常委会履行职责成为坚持民主集中制原则， 教信仰 自由，维护藏传佛教和睦与社会和谐 ；加快民 充分发扬 民主，科学决策的过程。今年，我们根据省 族 自治地方立法步伐，规范民族地方立法工作的民族 州委的统一部署，加强了对县乡人大换届选举工作的 地方法规六个重点。先后制定和颁布实施了 《海北藏 指导，使换届选举工作成为坚持和完善人民代表大会 族 自治州法制宣传教育条例》等 13部条例，修订了 海《 制度 ，保证人 民当家作主、推进社会主义 民主政治建 北藏族 自治州 自治条例》等4部条例 ，废止了 《海北藏 设的重要实践，县乡人大换届选举工作圆满完成 。 族 自治州保护和发展生产母畜条例》等2部条例，基本 — — 加强民主法制建设 ，着力推进依法治州进 形成了以自治条例为主干，单行条例为支干的自治州 程 。我们把加强和推进社会主义法制建设作为基本 民族地方法规框架体系。 职责，通过加强学法、立法、执法检查和普法等方面的 — — 强化制度建设，依法履行职能，提高监督实 工作 ，为全州经济社会发展提供了有力的法制保障。 效。我们围绕监督法的实施，坚持民主集中制 、集体 一 是加强了常委会组成人员和人大机关干部的法律 行权的监督原则 ，坚持围绕中心、突出重点 、增强实效 知识培训。采取 “一会一法”等有效形式，组织常委会 的工作思路，把人民群众普遍关注的问题列入人大监 组成人员和机关干部学习了宪法、代表法 以及依法履 督工作重点，不断强化监督工作手段，创新监督工作 行职责所必需的各项法律法规 ，常委会组成人员和机 方法，依法履行监督职能 ，推进 “一府两院”的工作透 关干部的依法履职能力和工作水平不断提高；二是加 明公开，在监督中规范。一是建立与监督法实施相配 强了立法工作。立 、改、废 自治州 自治条例和单行条 套的制度。州人大常委会制定和完善了常委会议事 例 19件 ，使全州经济和社会发展有法可依 ；三是重视 规则 、听取和审议专项工作报告办法 ，“一府两院”建 和加强了普法工作。听取和审议了全州 “五五”普法 立和完善了接待人大代表制度、联系人大工作制度、 和 “十一五”时期依法治理工作情况的报告，认真总结