空巢老人生活问题浅析——以成都市为例.pdfVIP

October2011 社会视野 空巢老人生活问题浅析 — — 以成都市为例 昊 静 ～ (四川大学经济学院。四川成都 610065) [摘 要]空巢老人的不断增加带来了一系列社会和家庭 问题。成都市空巢老人存在经济拮据、日常生活困难和精神 孤独 问题；从分析问题到提出相应的解决对策。 [关键词]成都；空巢老人；制度非均衡 【中图分类号】D669．6 [文献标识码】A [文章编号】1009．9646(2011)10．0011-02 2010年，成都市荣获 “中国十大最 部分空巢老人生活拮据，甚至基本 其次，空巢老人看病难、看不起病。 具幸福感城市”称号。社会和谐，生态 的食宿温饱都难以保证，这是成都市空 目前的基本医疗保险常常不能满足空巢 优美，文化多样，经济繁荣是成都市民 巢老人首要的生活问题。医疗花销是普 老人的医疗保障需求，其一，保障水平 对美好人居环境与和谐公正社会的向往 遍空巢老人平 日支出中最大的负担，有 一 般较低；其二，需要符合相应条件才 和追求。但随着成都迈进老龄化社会，空 一 定困难和不能承担医疗费用的老人 占 能支付医疗费用，而规定的条件亟待完 巢老人的生活问题 日益凸显 ，成为了成 24．5％。成都市空巢老人经济相对困难主 善；其三，医药费的自费部分还是让那 都市长远发展过程中一个不可忽视的社 要原因有离退休金偏低，无固定收入以 些收入较低又经常生病的空巢老人难以 会问题 。 及医疗费用负担重。尽管有些空巢老人 承受 。 一 、 成都市空巢老人生活现状与问题 经济上 比较宽裕 ，但他们同样面临 日常 另外，为空巢老人服务的社会资源 空巢老人是指独居和只有夫妇二人 生活的问题，甚至存在 日常生活不能 自 尚未有效利用。社区老年服务机构设施 独 自生活的老年人，它是一个特殊的社 理的极大困难。空巢老人普遍担忧的问 建设滞后，经费和人员短缺，管理不规范 会弱势群体。据统计，成都市中心城区 题是犯病时没有人照料甚至不被知道。 使得社区的服务功能弱化。同时，养老 (五城区加高新区)人 口301．8万，6O岁 另外，精神孤独在空巢老人中更是 机构发展缓慢，缺乏规模效益，优惠政 以上人 口48．8万，占16．2％；空巢老人 普遍存在。中国文明网联合多家网站开 策力度不足导致民间资金进入养老机构 大约有 l6万，占老年人 口比例的32．8％。 展的一项调查表明，64．7％的被调查者认 行业难度大。据资料，截止 2009年，成 2010年 9月 13tq，第三届全国老年心理 为空巢老人面临的最大问题是心灵孤独。 都市各类养老福利机构 218家，其中城乡 关爱研讨会在成都举办，调研报告的数 脱离社会角色后的空巢老人需要专业性 国力福利机构 191家，民办养老机构 27 据显示，中国城市空巢老人接近五成，而 服务和来 自社会各界的关爱。相 比贫穷， 家，共有养老床位2．8万张，每百名老人 ‘巢家庭”的比例还会进一步加大。 孤独对于空巢老人而言更可怕也更普遍。 拥有养老床位数约 1．6张，供给远远不能 截止 2009年成都市各级政府先后投 二、成都市空巢老人生活困境的原因 满足需求。 入 5000多万元，在社区 (村)建立了设 空巢老人生活困境问题成为成都市 再次，社会发展导致空巢老人关爱 备齐全、功能完善的老年福利服务设施， 当前和今后面临的重要 问题，需要从社 缺失严重。城市空巢老人的子女容易忽 通过政府购买服务的方式，让 3万多城 会可持续发展和良性运行的角度认识它。 视父母的感情和精神需要，邻里之间的 乡 空‘‘巢”老年人摆脱了过去人照料、缺 成都市空巢老人生活困境主要有 以下几 关怀逐渐淡化，企业单位对离退休老人 少关爱的状况。财政资金投入 1000多万 方面原因。 关心不足。成都是四川乃至西部地区农 元，建立了全市