和谐社会视角下的中国民生建设研究.pdfVIP

2010年 9月 中 共 石 家 庄 市 委 党 校 学 报 箜!兰查箜!塑 FTHEPARTYUNIVERSITYOFSHIJIAZHUANGCITYCOMMITEEOFCPC ●就会建设● ： 和谐社会视 角下 的中国民生建设研 究 杨亚非 (南京邮电大学 人文与社会科学学院，江苏 南京 210046) [摘要]改善民生是构建社会主义和谐社会的重要 目标之一。和谐社会背景下的民生建设 目标是和谐型民生。和谐 型民生突破了温饱型民生、小康型民生单纯追求经济利益实现与物质生活丰富的局限，具有更加丰富的内涵。和谐型民 生的建设应当是以民生的改善、国民福祉的实现作为最高标准，以加强经济民生、政治民生、文化民生、社会民生四大领 域建设为着力点的综合性实践工程。 [关键词]和谐社会；和谐型民生；民生建设 [中图分类号]C913 [文献标识码]A [文章编号]1009—0169(2010)09—0029-04 在现代民主政治中，民生问题是一个关系到国 资源分配不公问题等，这些不利因素已经对我国构 家安定、人民幸福的关键的政治问题。中国共产党 建社会主义和谐社会造成了比较严重影响。因此， 历来十分重视 民生，并一如既往地致力于改善 民 站在建设社会主义和谐社会的高度来审视当前中 生。改革开放以来，党和政府依据不同时期民众的 国的民生建设，分析其存在的问题及原因，探索研 期待与需求，及时地采取了多项惠民政策 ，在改善 究有效的应对策略，对于丰富新时期民生建设的内 民生的实践中取得了显著的成效。十六大以来 ，在 涵和推进我国社会主义和谐社会建设具有重要的 建设社会主义和谐社会新的征途中，我党坚持以人 理论与实践意义。 为本 ，走全面协调可持续的发展道路 ，在 民生建设 一 、 相关概念阐释 的范围与层次方面取得 了比较大的突破 。近些年 “民生”一词最早出现在 《左传 ·宣公十二年》。 来，我国经济持续快速发展 ，城乡居民收入水平稳 “民生”指的是首姓的生存、生计。中国传统政治中 步增长，民众生活水平大幅提升。一系列惠民政策 一 直比较重视民生问题，早在 《尚书 ·五子之歌》中就 的制定与实施 ，让国民切实享受到经济增长所带来 提出了“民惟邦本，本固邦宁”的主张。孟子提出 “民 的实惠。社会保障体制建设有重大突破，全面建立 为贵，社稷次之，君为轻”的思想。子日：“夫君者舟 农村最低生活保障制度，逐步建立了覆盖全国的农 也，人者水也。水可载舟，亦可覆舟。”历史证明，民 村互助合作医疗体制 。全面取消农业税 ，对农村义 生问题关乎政局的稳定、国家的兴衰。历史上曾经 务教育实行免费。但是，由于各种因素的影响，我国 出现的 “文景之治”“贞观之治”“开元之治”“康乾盛 当前的民生建设存在着一些不容忽视的问题。如相 世”等天下太平景象，无不是因为统治者采用比较宽 对于经济的快速发展而言，居民收入增长相对较慢 松的治理政策，任人唯贤，整饬吏治，注重发展经济， 问题、物价水平不稳问题、收入分配不够合理问题、 兴修水利，改善民生，给民众以休养生息的机会而形 社会保障总体水平不高问题、一些地方政府的执政 成的。而历史上也不乏由于统治者实施横征暴敛、 能力不够问题 、文化产品供给总量不足问题、教育 严刑峻法，大肆搜刮民脂民膏，而使原本比较稳固的 [作者简介]杨亚非(1973一)，男，安徽淮南人，南京邮电大学人文与社会科学学