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济形势的基础上,明确提出 “积极扩大农
村劳动力就业、落实农民工返乡创业扶持
政策”和 “鼓励农民就近就地创业”的措
施,2009年2月,《中共中央国务院关于
河北省农民工返乡创业的 2009年促进农业稳定发展农民持续增收的
若干意见》公布,要求把回乡农民工创业
纳入各级党和政府工作的重要议事 日程,
障碍因素及对策 在资金上、项 目上、创业环境上给以大力
支持。;ToJL省也积极响应中央号召,全力
做好各项培训工作,以培训促进就业、创
■ 王丽慧 王玮 王璐 (石家庄经济学院公共管理学院 石家庄 业,特别是加强针对返乡农民工的创业培
050(}31) 训l。对农民工创业在市场准八、税费减免、
▲ 20{)9年度河北省社会科学发展研 究课题,课题编号:20()9()4()()5 小额贷款方面给予支持。
◆ 中图分类号 :F320 丈献标识码 :A 其次,京津地区产业梯度转移提供了
更多创业机遇。随着发达地区资源的紧张
耐劳。我国农民工有穷则思变的变革激情 和土地成本的提高,以及当地产业政策开
内容摘要 :进入21世纪以来,农民工回 和对美好生活的执着追求,为了更好的生 始转向扶持高新技术企业,那些产品附加
乡创业步伐正在 明显加快,呈现 出农 活,数以亿计的农民从农村来到城市,金 值不高的劳动密集型产业开始逐渐向中西
村劳动力双 向流动与双 向就业的新局 融危机促使他们从城市回流农村,改变自 部地区转移,;o]jp~省紧~LIIg京和天津,优
面,尤其是受到金融危机 的冲击,农民 身生活状态和吃苦耐劳的优 良传统为其创 越的地理优势使河北省在承接京津产业转
工返 乡创业更是受到社会高度关注。 业打下了坚实的基础。 移中承担着重要角色,农民工返乡创业顺
河北作 为劳务输 出大省 ,如何结合 本
其次,积累了一定的技术、资金和信 应了劳动密集产业的区域转移的趋势,为
省实际,促进返 乡农民z-44业成功 ,是
息。进城就业的农民工经过市场经济的洗 创业提供了更多项 目和平台。
一 个亟待解决的课题。本文在SWOT分
析基础上 ,指 出了河北省农民工返 乡 礼,在异地积累了一定的财力和技术,与 (四)外部威胁
创业的障碍主要集中在创业环境、资 在家单纯从事农业生产的农民相比,他们 首先,创业融资渠道不畅通。农民工
金、技术几个方面,最后给 出支持农民 见多识广,有资金、懂技术、通信息,有 自有资金有限,农村金融体系的残缺使得
返 乡创业的对策建议 。 能力成为新农村经济建设的生力军。例如 农民工创业者无法像
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