建立健全六大机制 加快养老服务体系建设.pdfVIP

河北省是全国最早进入老龄化社会的 制度，从性质定位、发展模式、资金来源、 供更加系统和全方位的服务。国有示范性 省份之一，与其他省份相 比，老龄化形势 政府职能和法律责任等角度统一规范现有 养老机构由政府出资兴办，设施完备，养 在三个方面更加突出：一是总量多。截至 相关法律法规，建立细化、系统的法律格 老条件较民办养老机构好。目前，国有示 2009年底，河北省60岁以上老人达989万， 局，为保护老年人的合法权益和养老服务 范性养老机构不断扩大服务对象范围，丰 约占总人 口的14％，高于全国12．5％的平 机构的利益提供基本依据。二是健全养老 富服务手段 ，拓展服务内容 ，在培训、引 均水平，老龄化程度在全国排第九，绝对 保障体系制度。完善老年人社会保 障制 导等方面，辐射社区和家庭。政府要做好 老年人 口排第四；二是增速快。老年人 口 度，省财政、地方财政要对养老生活保障 示范性养老机构的建设布局规划 ，在政 以年均 3％左右的速度递增 ，据此态势， 给予倾斜，突出 “三无”老人，“五保”老 策、资金和监督管理等方面给予支持。以 2020年，河北省老年人 口将达 1300万，占 人等重点保障对象 ，要分类施保，对城乡 示范性养老机构建设为突破 口，推动社会 17％，接近中度老龄化社会 ；三是压力大。 医疗救助、医疗保险等参保老人给予补助 力量兴办养老机构。城市社区是老年人生 随着老龄化速度的加快，老年抚养比例越 和资助，逐步扩大保障对象，在适度普惠 活的重要场所，“街道社区”也是有着严密 来越高，高龄、空巢和失能老人越来越多， 的基础上不断提高保障水平。三是完善对 组织、富有管理职能的行政区域。要充分 “未富先老”问题 比较突出。与此同时，农 养老服务业发展的优惠政策 ，要健全民 利用城市社区建设基础较好的有力条件， 村老年人规模大、收入少、保障水平低，养 政、财政、规划，建设、人力资源和社会 整合街道、社区各种养老服务资源。大力 老服务设施和机构城乡发展不均 ，占总数 保障、卫生、国土资源、金融、税务、通 兴建社区为老服务机构，提供上门的 日常 65％的农村老年人养老服务问题严峻。如 信、物价、消防等部门的工作体制，优先 生活照料，对老年家庭定期走访 ，组织志 何面对 ，当务之急必须建立健全六大机 保障养老机构用地 ，减免运营税费，给予 愿者服务和老人 自助、互助活动，依托社 制，加快养老服务体系建设。 医疗卫生服务支持 ，加大养老服务业信贷 区卫生机构提供医疗护理服务、老年保健 力度等，实现养老服务业可持续发展。 咨询和指导服务。发展社区养老服务机 一 全方位政策支持机制是加快 构，如托老所、老年活动中心等。提供 日 养老服务体系建设的基础条件 二 ．多元化机构发展机制是加快 托服务、短托服务以及长期服务，以适应 推进养老服务体系建设是一项系统工 养老服务体系建设的重要抓手 不同身体状况的老人需求。这种社会化的 程 ，必须有效整合政府、社会、个人各方 目前，由于受到传统观念、家庭收入 居家养老服务模式适合城市现状，缓解了 面资源和力量，统筹区域、城乡、产业等 等因素的影响，河北省老年人对养老服务 养老床位供给不足造成的养老服务压力。 领域协调发展，这是加快养老服务体系建 的现实需求还处在相对较低的层次。随着 (二)农村机构养老 设的基础条件。目前，河北省委、省政府 老年服务产业的逐步完善，政府要加强引 相较城市而言，农村的物质基础和医 正在编制 “十二五”规划，6月6日，省政 导，建立形式多元、服务多样的养老机构， 疗设施条件都较低，在这样的经济条件下 府出台 《关于加快推进养老服务体系建设 更好地满足老年人的养老服务需求。 发展养老服务机构，应该突出重点 ，集中 的意见 ，民政部门要以此为契机，明确 目 (一)城市机构养老 力量解决 “三无”和 “五保”老人的养老 标任务 ，充分借鉴国内外在养老服务体系 针对城市老年