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卫生安全 基于如何改进食品安全信息管理体制的探讨 施媛波 (云南师范大学商学院 云南昆明 650106) 摘要：食品安全问题涉及到广大人民群众的身体健康和生命安全，涉及到经济健康发展和社会稳定。但是当前在食品领域中存在的 信息不对称等导致市场失灵的出现 ，表现为食品安全问题频发，这就要求必须改进食品安全信息管理体制，从跟不上解决食品安全的信 息不对称问题 ，本文主要从四大方面入手，解决食品安全信息管理体制，，从根本上解决食品领域中的信息不对称现象。这样才能真正 保障人 民群众的身体健康和生命安全。 关键词：食品安全 信息不对称 市场失灵 中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：l672．5336(2013)10—0032—02 1食品安全问题频发的本质原因 发生时候，，要组织相关人员进行查处，并及时召开新闻发布 根据以亚当斯密马歇尔弗里德曼为代表的新古典经济学 会，第一时间向公众公布有关信息，工商行政管理部门主要从 理论的推导，在信息完全对称、人完全理性假设条件前提下的 在生产、加工、流通、销售四大环节进行质量监督 ，在执法中对 完全竞争市场是帕累托有效的。但在现实生活中，这样完美的 食品进行检验 ，并及时向公众公布不合格产品，使得公众充分 完全竞争市场是难以存在的，因为完全竞争市场的假定条件过 了解相关食品产品的安全性，避免购买不安全产品。 于严格，现实中很难有市场完全满足这些前提条件，从而会导 2．2规范名人食品广告代言 致完全竞争市场并非为最有效的，会产生 “市场失灵”的出现可 广告作为一种向信息传播的形式，在某种程度上会影响着 能，所谓 “市场失灵”，就是指市场在配置资源的时候存在了局 公众对于被广告产品的判断 ，一些有着广泛知名度的明星，在 限性 ，在市场中难以自动实现供求平衡，导致无法实现资源最 代言某些食品广告的时候，宣传了一些虚假的信息 ，主要是基 优配置的实现。而在食品领域，食品作为一种公共产品，从生 于名人的社会影响力，人民群众对名人具有一定的信赖 ，这样 产、加工、流通、销售领域都存在着一系列的信息不对称的现 就会给人一种先人为主的感觉，影响人们的判断力。对公众产 象，导致外部性的出现，消费者难以掌握食品领域完全的信息， 生了严重的误导，也会导致信息不对称现象的发生。因此需要 无法区分安全食品和不安全食品，这种信息不对称导致食品领 规范名人在广告中推荐食品的行为，不断要从法律上人手，如 域存在着严重的 “市场失灵”，生产者、加工者、经销商及销售者 食品安全就规定了((食品安全法》第五十五条明确规定：社会团 为了自身利益的最大化，生产不符合安全标准而成本较低的食 体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消 品，导致市场上存在着严重的负外部性，假货、伪劣的食品在市 费者的合法权益受到损害的，将根据有关规定予以查处。一旦 场上横行，挤 占了安全的、优质的食品，对消费者产生了极大的 名人代言的食品广告出现问题，不但要对生产者进行严厉查 困扰 ，对人民群众的身体健康和生命安全产生了严重的危险。 处，还要对使名人负起连带责任。同时在媒体宣传的过程中，对 于经常代言虚假广告的名人，要进行严厉的批评，降低其社会 2关于改进食品安全信息管理体制的相关措施 影响力，使其广告价值大跌 ，使其产生软约束。即对于名人代言 基于前文的讨论，由于在食品领域存在着严重的信息不对 食品要从硬约束和软约束两方面人手。 称现象的发生，导致负的外部性产生，市场失灵，资源没有得到 2．3对于加大食品安全重点领域的信息管理 有效配置。因此改进食品安全信息管理体制主要从解决信息不 在食品领域中，有几个环节容易发生食品安全问题 ，如食 对称这一问题出发。 品加工领域，不合格的食品添加剂屡次被媒体曝光，作为政府， 2．1理顺食品安全信息管