基层医疗机构绩效工资分配公平性探讨.pdfVIP

2013年第3l期 经济研究导千U No．31，2013 总第 213期 ECONOMICRESEARCH GUIDE SerialNo．213 基层医疗机构绩效工资分配公平性探讨 顾 时 炎 (浙江省临海市财政局，浙江 台州 317000) 摘 要 ：基层医疗机构绩效工资制度的实施 ，改变了原有的分配模式，对职工构成 了较大的影响。制定合理的绩效 考核方案，科学设定考核指标 ，力求绩效工资分配中的公平，更好地体现业绩与效率，是检验绩效考核合理与否的主要 标准。也是降低分配过程矛盾，保证基层医疗机构 良性运行的保证。 关键词 ：绩效工资；医疗卫生；绩效考核 ；公平 中图分类号：F275．2 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2013)31—0051—02 绩效工资制度改革是事业单位工资制度改革的重要内 工资在绩效工资制度实施后，由基本工资、特殊岗位津贴、绩 容，绩效工资制度在基层医疗机构的实施 ，改变了长期下来 效工资构成。绩效工资又分为基础性绩效工资和奖励性绩效 的分配模式 ，打破 了原有的分配框架 ，对职工带来较大的 工资，两者的比例由各地方人事、卫生、财政等部门一起核 理影响。如何更好地落实绩效工资制度，保证分配中的公平 定。基本工资和奖励性绩效工资一般都由职工个人的职级、 · 公正，考验着基层医疗机构及相关管理部门能力和智慧。由 工龄、当地物价水平等核定，所以对于一个单位来说，绩效工 于基层医疗机构的特殊性，如何实施和完善绩效考核工作， 资分配就是奖励性绩效工资如何分配的问题，内部绩效考核 制定内部绩效考核分配方案 ，建立公平合理的内部绩效考核 的结果就是分配奖励性绩效工资的依据，制定相对合理公平 制度，利用绩效工资分配调动职工的工作积极性 ，起到奖勤 的绩效考核办法，充分调动职工的工作积极性，获得大多数 罚懒的目的，保证分配中的公平性是保证绩效工资制度顺利 职工的认可，是衡量内部绩效考核分配方案合理与否的主要 实施，进而提高社会效益、经济效益 、病人和服务对象的满意 标准。当前绩效考核分配存在的主要问题是方案制定不合 度，是改革内部分配方式的 目的，也是绩效工资实施的目 理，缺少操作性。不同岗位之间不平衡，同一岗位不同职工之 的所在。 间不平衡。方案中一般都突出对数量指标的考核，基本医疗与 公共卫生工作之间不平衡，平均主义严重，考核流于形式等。 一 、 基层医疗机构在绩效工资实施中存在的问题 3．基层单位领导能力及重视程度对绩效工资分配的影 1．对绩效工资分配认识的误区。在绩效工资实施中，部分 响。由于基层医疗机构以地处农村为主，不同地方机构规模 职工认为事业单位绩效工资改革只是公务员薪酬制度改革 差距极大，一些规模大的基层医疗机构已达Ns．级医院的规 的延续，绩效工资就是按职级高低直接分配，是另一种 “大锅 模，而少的机构可能就只十多个职工。一般来说，职工人数较 饭形式”。也有部分职工认为基层医疗机构从原来的差额补 多的医疗机构分配方案相对完善 ，考核层次清晰 ，考核过程 助单位转变成财政保障的福利性事业单位，人员经费得到财 也比较合理严密，职工对分配结果反响相对较少。而单位规 政直接保障，不同于过去靠单位 自身 “创收”来实现的，所以 模少职工人数不多的单位 ，各岗位之间可能存在兼职等情 绩效工资部分就应该平均分配。也有部分人认为，绩效工次 况，互相之间工作量差异较大且难以