“民工荒”现象的经济学解析.pdfVIP

希 考 2011．6 ‘民‘工荒”现象的经济学解析 ■高 玫 【内容提要]‘民‘工荒”现象的出现有着深层次的经济学原因。解决 “民工荒”问题，应从利用市场 机制促进产业升级和产业布局调整，形成农民工工资提高的正常机制，消除各种阻碍农民工流动的 体制性障碍等方面入手，多管齐下，方能奏效。 关【键词】‘民‘工荒”；人 口红利；“刘易斯拐点”；市场价格；劳动供给 【中图分类号 】F304．6 【文献标识码JA 【文章编号 】1006—2335(2011)06—0216—03 作【者简介 】高 玫 (1965一)，女，江西省社会科学院经济所副研究员，主要研究方向为区域经 济。 (江西南昌 330077) 近年来 ，“民工荒 ”问题在我国多次爆发，成为经 2009年的14500万人，但是2002年之后 ，其增长速度 济发展 中的一个热点、难点问题 。积极寻找解决 “民 呈震荡下行的态势，由2002年的24．7％下降到2009 工荒 ”问题 的政策措施 ，对于我 国产业结构调整优 年的3．3％。另外 ，据估算 ，到2015年 ，农村向外转移 化、经济和社会政策的改革与完善具有重要意义。 的劳动年龄人 口数量 (730万)不足以补偿城市的需 一 、 “民工荒”现象的深层次原因 要量 (796万)，此后劳动年龄人 口呈现负增长 ，比总 (一)中国的 “人 口红刹”正逐渐消失 人 口负增长提前1O余年。因此 ，长期的劳动力供求格 “人 口红利 ”，是指一个 国家 的劳动年龄人口占 局 已经发生 了变化 ，成为 “民工荒”的根本原因。 总人 口比重较大，抚养率 比较低 ，可为经济发展创造 (二)农 民工外出务工的成本不断提高 有利的人 口条件。中国改革开放 30多年来，经济持 1．流动成本不断提高。流动成本指农民从农村 续高速增长，离不开 “人 口红利”的因素，极低 的劳动 进入城市就业的流动过程中形成的成本。包括交通 力成本使大量劳动密集型企业迅速崛起。有专家分 费用 、办证费用、培训费用和搜寻费用 。这几种费用 析认为，“人 口红利”对中国人均 GDP增长 的贡献超 近年来呈现上断上涨的态势，在一定程度上阻碍了 过 l／4。然而，中国的劳动力供给正由 “无限供给”向 农 民的外出就业 。 有“限剩余”转变，中国的 “人 口红利”正逐渐消失。根 2．生存成本不断提高。2010年我国居民消费价 据 中国社科院的统计 ，2009年我 国劳动年龄人 口比 格指数 (cPI)为 3．3％，当年 1O一12月的CP1分别达 例达到 72．35％的峰值 ，之后直接 的 “人 口红利 ”总量 到 4．4％、5．1％、4．6％。2011年 1—6月，居 民消费 将 步入 下 降通 道 ，预 计 2030年 或将 下 降到 价格指数上升至 5．4％，其中与农民工生存成本密切 67．32％ 。 相关的食 品价格上涨幅度更高达 12％以上。在收入 与此同时 ，我国的农村剩余劳动力的供给也在 水平一定的情况下，生存成本越高，农民获得净收益 逐渐减少 ，“刘易斯拐点”逐渐来临。以农民工的数量 越少。农民外出就业的转移动力就会越弱。 与增长速度为例 ，新世纪 以来 ，农 民工的数量虽然总 3．机会成本不断提高。近年来 ，随着社会主义新 体上还在逐步增加 ，由2001年 的8399万人增加到 农村建设的步伐加快，政府通过深化农村税费改革， 216