财政监察专员办事处开展中央基层预算单位综合财政监管试点工作实施方案.pdfVIP

中央基层预算单位综合财政监管专题 2OlO年12 财 单 政 位 推进财政科学化精细化管理 ，加 问题仍比较突出，基层单位 的财政管理 进、先行试点 、分步实施 ，逐步构建与财 ／， 强 中央基层预算单位 (以下简称 状况制约了财政管理水平的提高。为督 政部机构设置特点相适应的 “分级管 基层单位)的财政监管 ，结合财政部驻 促基层单位规范预算、资产、财务管理， 理、权责 明确、规范透明、相互制衡、运 各地财政监察专员办事处 (以下简称专 及时了解、反映基层单位执行财政政策 转高效 ”的基层单位综合财政监管机 员办)机构设置和职能定位 ．根据财政 中存在的问题 ．协助中央主管部 门加强 制。 部 《关于推进财政科学化精细化管理的 所属基层单位管理 ，应充分发挥派 出机 三、基本原则 指导意见》(财办 2【009137号)的要求 ， 构的作用．推进专员办就地开展基层单 (一 )监管与服务相结合 。按照不改 制定专员办开展基层单位综合财政监 位综合财政监管。 变中央部门管理权限、不扩大专员办行 管试点工作实施方案 。 二 、指导思想和总体 目标 政审批范围、不增加基层单位负担的基 一 、 专员办开展综合财政监管 根据财政部党组关于深入贯彻落 本要求 ，通过开展综合财政监管 ，有针 的必要性 实科学发展观，着力推进财政科学化精 对性地指导基层单位提高预算、资产、 基层单位数量多、管理级次多、预 细化管理的总体要求 ，结合基层单位财 财务和会计管理水平。及时向财政部反 算支 出及资产总量大，中央政府本级预 政管理现状 ，专员办开展基层单位综合 映基层单位执行财政政策过程中急需 算安排 的资金 以及形成 的资产主要 由 财政监管的指导思想和总体 目标是：以 解决的问题 ，提出完善财政政策的意见 基层单位 占有和使用 。从近几年情况 全面推进财政科学化精细化管理 的要 和建议。 看 ，基层单位预算 、资产 、财务管理相对 求为指导 ，发挥专员办就地监管 的优 (二 )综合监管机 制与信息技术相 薄弱 ，政策执行不到位 、资金使用效益 势，充分利用现代信息技术 ，转变监管 结合。充分依托信息技术，通过采集监 不高 、资产 闲置浪 费、私设 “小金库”等 理念 ，调整监管方式，统筹兼顾 、内外推 管信息 、分析预警，实现动态监管，提高 记者 ：财政部对下一步的中央基层 第二 ，建立综合监管信息系统。要 第三 ，做好政策宣传和业务培训 预算单位综合财政监管试点工作有何 利用现有 的金财工程等信息化系统 ， 工作 。一是要 向中央部 门和试点地 区 安排? 建立高效便捷 的信 息采集和管理系 基层单位宣传专员办开展综合财政监 负责人 ：为确保 《实施方案》的落实 统 ，实现专员办与财政部、主管部 门管 管的意义 ，听取基层单位对加强财政管 到位 ，下一步 ，主要应做好三项工作： 理信息共享 ．解决财政部 门与预算单 理的意见 ，积极争取基层单位 的理解和 第一，下发实施方案并研究制定实 位之间信息不对称的问题 ，实现财政 配合。二是要加强对试点专员办的培训 施办法。在下发 《实施方案》的基础上 ， 部 、专员办、中央主管部 门对基层单位 力度．引导专员办调整监管的理念、方 研究制定 财《政监察专员办事处开展基 财政资金运行全过程的动态监控。研 式