京郊失地农民生存现状调查报告.pdfVIP

三农问题 编者按：中国社会科学院一份研究报告显示，西南等省20%的失地农户仅靠土地征用补偿金生活， 25.6%的失地农户最急需解决的是吃饭问题。农民失去土地以后何以生存，已成为政府不容回避的问 题。康钧、张时飞研究员的调研报告显示，即使是在北京，这个问题也比较突出。他们由此提出了“可 持续生计”这一思路。 京郊失地农民生存状况调查报告 □ 康钧 张时飞 二是货币安置“农转居自谋职业人员”，农 民一次性全额领取安置补助费（1993年规 定的安置补偿费标准为每人3万元人民 币）后，自主择业，自行解决养老、医疗、 失业等社会保险待遇;三是留地安置“农 转居人员”;四是“社会保障安置”超转人 员。具体政策措施包括：市民政局负责超 转人员的管理，（村）居委会负责具体联 络；市财政按年度向区、县，区、县按季 度向街道、乡镇拨付经费，街道、乡镇按 月将补助发至本人。超转人员生活补助费 从1995年开始，在1995年标准基础上每 年递增10%（暂定以10年为限），且每人 每月增发医疗补助30元。截至2001年底， 北京市超转人员人均月补标准为398元。 同时，政府对1995年以后征地的单位 按每亩300至400元收取特别备用金，专 门用于解决过去已转居人员因提高生活补 助标准而造成的经费缺口问题。 北京市失地农民遭遇就业难题 很遗憾，我们迄今仍不能获得全面反 置办法》（［1993］16号），《北京市人民政 对于四类不同的政策对象，北京市采 映京郊农民失地问题与失地农民方 府批转首都规划委办公室关于实施市区规 取了不同的政策措施。现在来看，有一些 面情况的数据和资料，只能主要就调查点 划绿化隔离地区绿化请示的通知》（京政 问题十分突出。 上 （朝阳区、丰台区、朝阳区来广营乡和 发 ［1994］7号），《北京市人民政府印发 农转工人员就业安置难且下岗、失业 丰台区卢沟桥乡）的调查资料以及其他