创新“1＋4＋X”党务村务公开模式推进公共权力“阳光”运行.pdfVIP

创新 “1+4+X’’党务村务公开模式 推进公共权力 “阳光运行 一 万雪峰 近几年来 ，恩施市结合山区实际， 收支情况 ；村 (居 )民主理财小组组长 织党员基本情况、党风廉政建设情况 ； 创新实施 “l+4+X”党务村 (居 )务公 就村 (居 )财务收支情况作审核说 明； 在政务公开上，重点包括 “三农”、土 开 民主管理模式 ， “激活 ”广大村民 村 (居)务公开监督小组组长对整个党 地征用、宅基地审批、农村低保 、两免 “参政议政”的政治意识 ，引导广大农 务村 (居 )务公开情况作评价说 明；村 一 补等各种政策落实情况；在事务公开 民积极参与村级事务的监督、管理、决 (居)民代表对村干部进行 民主测评； 上 ，重点包括村规划、目标、计划、村 策 ，将农村公共权力运行置于村民和干 讨论审议村 (居 )主任工作报告 ；开展 (居 )民代表会议决定等 内容；在财务 部监督之下，推进了农村党风廉政建 民生论坛或干群对话。按照要求 ，全市 上 ，重点包括村预决算方案 、收支明 设 ，改善了党群干群关系，促进了和谐 所有市级领导、市直单位负责人和乡、 细 、项 目资金使用 、村级 “三资”利 新农村建设。2005年全 国村务公开协调 镇 、街道办事处班子成员都要分赴各村 用 、处置及村干部工资等情况 ，在为民 小组编发简报在全国推广 “l+4+X”模 (居 )委会，参加 “党务村 (居)务公 服务上 ，重点包括为民服务全程代理事 式 ；2007年 “1+4+X”模式在全国村务 开 日”活动，倾听群众呼声，现场解决 项 。 公开民主管理理论研讨会上被评为理论 问题。 一 一 强化落实，健全长效监管机 创新奖 ；2008年恩施市被省政府命名表 对每年四期的党务村 (居 )务公开 制。党务村 (居 )务公开取得实效，关 彰为 “全省村务公开民主管理示范县 栏，全市要求各村 (居 )委会统一设立 键在落实。要真正落实到位 ，完善组织 (市、区)”；2009年被全国村务公开协 党务村 (居)务公开栏 ，每个村 (居 ) 领导、监督检查、责任追究等长效机制 调小组命名表彰为 “全国村务公开 民主 委会都要在人 口相对集中、交通便利的 是保障。恩施市着力建立健全 了领导机 管理示范县 (市 、区 )” ，2010年 地方设立规范 、实用的长8米宽2米的党 制 、检查考评机制和责任追究机制 ，确 “l+4+X”村务公开模式获得湖北省村 务村 (居)务公开栏 ，公开栏按照党务 保党务村 (居 )务公开全面健康规范运 务公开民主管理创新项目一等奖。 村 (居 )务公开民主管理工作领导小组 行。 统一设计的模式设计 ，内设有村情介 一 是健全组织领导机制。成立市党 基本做法 绍、当年村务计划、两免一补 、特困救 务村 (居 )务公开民主管理工作领导小 ～ 一 规范模式，建设标准式平台。 济 、 “群众呼声 ”和 “回音壁”等栏 组，明确党务村 (居 )务公开工作由市 对 “1+4+x”中 …1’、 “4”、 “x”三 目。按照要求 ，党务村 (居 )务公开栏 民政局牵头 ，市财政局和经管局负责指 个要素分别提出规范性要求。 “1”就是 每季度公开一次。 导农村财务管理与公开，纪检监察机关 每年3月8日为全市 “党务村 (居 )务公 对 “x”，要求按照实际、实用 、实 负责组织协调和监督检查 ，形成 “党委 开日”， “4”就是规定各村每年至少办 效原则，努力创新适合本村 (居)党务 领导、政府主抓 、纪委协调 、民政牵 4期公开栏 ，公开内容必须真实、全面和 村 (居)务公开的形式，杜绝浪费人力 头、部门配合 、群众参与 ”的党务村 通俗易懂 ， “x”就