谈机关事业与企业养老保险并轨的必要性.pdfVIP

河北旅游职业学隔学报 第 15卷 第4期 2010年12月 JOURNALOFHEBElTOURISM VOCATIONALCOLLEGEVOI．15，NO．4．DEC2010 刘玉琴 (承德市机关事业社会保险中心，河北 承德 067000) 摘 要 ：事业单位养老保险改革十多年来，在维护社会稳定，促进经济发展等方面发挥了积极的作用，也是构建和诣社会的 重要内容。但由于企业和事业单位养老保险存在着政策不平等，造成再分配的不公平，已经引起 了大部分退休人员的不满，给社会 发展埋下了不稳定的隐患，因些研究解决事业单位养老保险的发展方向、与企业养老保险并轨的可行性、并轨的条件及方法。 关键词 ：机关事业养老保险 ；企业养老保险 中图分类号：C913．7 文献标识码：A 文章编号：1674—2079 (2010)04一OO64—03 一 ． 目前养老保险统筹的基本状况 机关事业养老保险是指在机关事业单位工作的 目前，我国养老保险统筹主要分为三个方面 ：农 劳动者达到国家规定的法定退休年龄 ，由政府或社会 村养老保险 ；城镇企业职工基本养老保险，包括企业 依据法律规定由机关事业养老保险经办机构，为其发 职工、个体劳动者及 自由职业者 ；机关事业养老保险， 放养老金，保障其晚年的基本生活。 现只有8个省开展了机关事业养老保险，还未在全 国 目前，已试点的八个省，全部实行县级统筹。统筹 范围推开。 范围方面主要是把 自收自支事业单位、差额事业单位 目前，三类人群的养老保险实行分别参保，分级 纳入统筹，将机关、全额事业单位合同制工人纳入统 统筹。 筹。如承德市本级及八县三区。也有部分市县同时将 企业养老保险是指参加企业养老保险的国有企 行政机关及全额事业单位纳入统筹。如唐 山、秦皇岛 业、集体、私营、合资和其它企业的职工及个体劳动者 等市。 达到国家规定的法定退休年龄 ，由企业养老保险机构 二、机关事业单位养老保险与企业养老保险并轨 为其发放养老金 ，保障其晚年的基本生活。目前，全 的必要性 国已基本统一了养老保险政策，并建立了国家调剂机 所谓机关事业与企业养老保险并轨是指 ，将机关 制。下一步正在研究实现真正意义上的省级统筹。即， 事业养老保险与企业养老保险的养老保险政策、养老 将数据库建立在市级 ，征收直接入省级 ；发放 由市级 保险基金、养老金待遇、业务经办人员、各项保险制度 直接进行，省负责拨付基金，实现省级收支。 等多方面合并，统一发展方向。 目前，机关事业养老保险与企业养老保险分离的现 收稿 日期：20lo_07-．12 作者简介：刘玉琴 (1977-)，女，满族。河北承德人，承德市机关事 状产生了许多矛盾，并轨可能是解决矛盾的唯—途径。 业社会保险中心经济师。 (一)退休待遇差别引起的社会矛盾 I64 第15卷 第4期 刘玉詈 谈虮关事业与企业荠老保荠并轨的心要牲 目前，企业养老保险实行缴费与退休待遇挂勾、 基数低于全省上年度在岗职工月平均工资60％的，按 与缴费时间长短挂勾，并与社会平均工资挂勾，体现 全省上年度在岗职工月平均工资的60％缴费，高于全 多劳多得、多缴多得、同时分享社会劳动成果。退休待 省上年度在岗职工月平均工资300％的，按全省上年 遇计算方法较为科学。 度在岗职工月平均工资的300％缴费。事业单位的新 企业和事