印度尼西亚国内移民计划浅析（1905～2000年）.pdfVIP

东南亚纵横AROUNDSOUTHEASTASIA 2DJ0．9 印度尼西亚国内移民计划浅析(1905～2000年) 沈燕清※ 摘要：众所周知，印度尼西亚长期以来一直面临着人 口分布极不均衡的问题，这极大地影响了印尼资源 的开发与经济的发展。早在荷兰殖民统治时期，荷兰殖民者就开始有计划地将爪哇与马都拉人等地区的人 口 向人 口稀少的边远地区迁移。在独立后，印尼政府继续推行国内移民计划 ，该计划在一定程度上解决了印尼 的人 口问题，但也给外岛地区带来相当大的负面影响，因此，2000年印尼政府正式终止大规模的国内移民计 划，以本地移民计划取而代之。 关键词 ：印尼 国内移民计划 AnAnalysisonIndonesia’STransmigrationProgram (1905--2000) ShenYanqing Abstract：Asweknow，thedistributionofIndonesia’Spopulationisalwaysextremelyuneven，whichgreatly influencestheexplorationofits’resourcesand economicdevelopment．Asearlyas1905，TheNetherlandsEast Indiesgovernmentbegantotransmirgatepeoplefrom JavaandMaduratothosesparselypopulatedislands．After independence，theIndonesiangovernmentcontinuedtoapplytheTransmirgationProrgam ，whichmadesome achievementintacklingthepopulationproblem inIndonesia，butalsogavesomeconsiderablenegativeimpacton theOuterIslands，therefore，in2000theIndonesiangovernmentformallytemr inatedtheTransmirgationProrgam， replaceditwiththeLocalTransmirgationScheme． Keywords：Indonesia，CivilTransmigrationProgram 计~jl(TransmirgationProrgam)。 一 、 印度尼西亚国内移民计划的演变 作为世界上最大的国内居 民重新安置计划 ，印 作为一个 由超过 13000个岛屿 (其中6000个 尼的国内移 民计划是建立在早期荷兰殖民政策的基 有人居住 )组成的国家，印尼从独立后一直面临着 础上的。20世纪初，荷兰殖民政府推行所谓的伦理 人 口分布极不均衡的问题。爪哇岛和邻近的马都拉 政策(theEthicalPolicy)，从 Java移 民到其他岛屿被 岛土地面积 占全国的6．89％，但人 口却 占全国的 认为是伦理政策中最成功的一部分。第一次国内移 61．9％。而苏门答腊、加里曼丹 、苏拉维西和伊里安 民尝试 (当时称为kolonisatie)于 1905年开始 ，在南 查亚四个大岛的人 口却仅合 占全国人 口的29．2％。 苏门答腊楠榜建立了一个称为GedongTataan的安 这种人I=1分布的不平衡，影响到印尼土地和矿产资 源的充分开发和利用。特别是 自20世纪60年代下 半期以来 ，由于人 口持续增长，国内人 口分布不平 ※厦门大学南洋研究院副教授、博士研究生 衡的矛盾更加尖锐①。为了解决人 口问题、复兴经 ①程超泽、倪新贤：《浅析印度尼西亚的国内移民问题》， 济，印度尼西亚政府一直推行一种所谓的国内移民 人《口研究))1983年第 3期，第56页。 置有 155个家庭的移