高校青年志愿者工作的现状及其创新路径.pdfVIP

中国青年政治学院学报 2010年第 5期 高校青年志愿者工作的现状及其创新路径 章剑锋 (浙江师范大学 法政学 院，浙江 金华 321004) 【摘要】高校的青年志愿者组织是我 国志愿者事业发展与进步的 “先锋实验 样本”和 “创新基地”，当前存在着管理体制不顺、效率不高、活动松散 、可持续发 展能力不足等诸多问题 。应对其性质和 目标机制、运行方式、保障体系等进行 重新审视和界定，同时进行 “特 色化、专业化、项 目化、社会化、分众化”建设并引 入 ISO9001质量管理体系，尽快加强管理 ，把 高校青年志愿者组织建设成为在 共青团组织直接指导下有效服务社会 ，实现 自我发展 ，“集约型、创新型、复合 型”的青年群体。 【关键词】高等院校 青年志愿者 发展模式 创新路径 1993年，共青团中央发起实施的中国青年志愿者行动成为我 国正式开展有组织志愿服务 事业的起点。伴随着改革开放的不断深人和社会政治经济文化 的不断发展 ，我国的志愿者事业 迅速发展 ，在社会主义现代化建设中发挥 了重要作用。大学生作为我 国志愿服务 的重要力量 ， 在环境保护 、扶贫开发、社区服务 、抢险救灾等领域做 出了突出贡献。特别是在北京奥运会、庆 祝新中国成立60周年系列活动、上海世博会期间，大学生志愿者展示出的精神风貌和服务水 平 ，得到了广泛赞誉 ，被称为 “鸟巢一代”、“海宝一代”，大学生在服务社会 、奉献聪 明才智的同 时，也为自身锻炼成长搭建了有效平台。而由共青团中央领导的中国青年志愿者行动和高等院 校志愿者组织，成为我国志愿者事业发展的主体，也在很大程度上成为我国志愿者事业发展与 进步的 “先锋实验样本”和 “创新基地”。 一 、 新时期高等院校青年志愿者组织的性质及其定位 在经历了17年的发展之后 ，中国青年志愿者行动和高等院校青年志愿者工作面临着新 的 挑战。传统的粗放型管理模式、主题性的活动设计方式 、临时性的项 目运行和开发机制在一定 程度上束缚了青年志愿者组织的发展层次和水平 。 “管理体制不顺 、效率不高、活动松散、可持 续发展能力不足”成为当前高校青年志愿者组织的主要问题所在。国内有部分青年工作者和研 究者把问题 的根源归结于 “高校青年志愿者 ”的 “组织隶属”问题 ，认为共青团管理增加 了青年 志愿者组织的管理层级，制约了活动内容和范围，束缚了组织活力，甚至异化了志愿活动的功 收稿 日期 ：2010—06—17 作者简介 ：章剑锋，浙江师范大学法政学院党委书记、共青团浙江省委委员。副教授，主要研究青年工作和思想政治教育。 基金项 目：本文系2010年度浙江省共青团工作、青年工作立项研究课题(课题编号：Z的阶段性成果。 54 能 。 “在一定意义上讲 ，我们可以把组织化动员看作是隐含的强制性命令。很多参与者并不是 真正意义上的志愿者 ，或者说有些志愿者在组织压力下虽有参与行为但心理并不认同。”…在 这个基础上，有部分学者提出，要按照西方志愿者 “民间非盈利组织”形式 ，最终把志愿者队伍 建设成为独立于政府和企业的 “第三部门”，以此明晰我国志愿者事业可持续发展的主要路径。 但是 ，我们更应看到，中国特色的国情是 中国青年志愿者行动和高等院校青年志愿者组织最有 力的依托、最丰富的土壤和最大的体制优势。脱离了这个背景发展青年志愿者事业 ，不仅会丧 失青年志愿者事业的优势和特色 ，更会误导青年志愿者事业发展的方向。 高校的青年志愿者组织是我国志愿者事业发展的 “中坚 ”，参与面广、参与程度高、组织管 理相对固定 。在某种程度上承担着我国青年志愿者事业 “先锋试验、创新实践”的职能。我国高 校青年志愿者组织是在党委领导下、在共青 团组织直接指导下有效服务社会 、实现 自我发展的 群体，建设高度 “集约化和专业化”的创新组织是其未来的建设和发展方向。区别于其他类型 的志愿者组织 ，高校青年志愿者组织具有更强的行政化指导和管理色彩 ，因为它的成员还是高 等院校在校学生 ，两者的身份具有高密度的重合性 ，在服务社会的同时，承载着更为明显和直接 的思想政治教育和 自我发展的功