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2010年第9期 学 术 论 坛 NO．9，2010 (总第236期) ACADEMIC FORUM (CumulativelyNO．236) 关于 当前干群关 系的若干 思考 杨翰美 [摘 要]营造和谐的干群关系，是构建社会主义和谐社会的基础和前提。由于当前中国社会处在 一 个重要的转型期，干群关系面临许多新问题，存在许多不和谐的因素。文章认为，在社会转型期改善干 群关系亟需解决的核心问题是：坚决摒弃把人当符号、见事不见人的思维；彻底清除封建专制思想的残余 影响；逐步强化民意在选用干部机制中的权重；充分发挥基层党组织的作用；正确处理做大 “蛋糕”后的利 益分配问题 。 【关键词]社会转型期；干群关系；思考 [作者简介]杨翰美，中共桂林市委党校党史党建与哲学教研室讲师，广西 桂林 541003 [中图分类号]D67 [文献标识码]A [文章编号]1004—4434(2010)09-0072—04 营造和谐的干群关系，是构建社会主义和谐社 在这个过程中，如果地方基层干部细致人微地做好 会的基础和前提。党的十七届四中全会 《决定》提 沟通协商工作，矛盾可能暂时缓和，但不可能从根 出，新形势下党的建设六大任务之一就是弘扬党的 本上消解。因此，干群关系出现矛盾是不可避免 优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。但是， 的，我们需要理性认识、细致分析、区别对待。 由于当前中国社会处在一个重要的转型期 ，干群关 但是，有的领导缺乏客观、历史、辩证的认识， 系面临许多新问题，存在不和谐的因素。中国共产 把矛盾看成不正常现象，以是否有群体性事件和群 党作为执政党，有必要对社会转型时期的干群关系 众上访来衡量评价下级的工作政绩 ，甚至就此 “一 票否决”。这就使下级背负着巨大的政治压力，视 进行一番理性思考，促进干群关系沿着和谐健康的 群体性事件和上访人员如 “大敌”。在这种压力驱 方向发展。 使下，当宣传说服加连哄带唬解决不了问题时，一 些干部凭借权力的强制性压服群众，结果是激化矛 一 、 理性认识转型时期的利益矛盾 盾，恶化事态。 原因何在?这种情况深究起来，认识误区的背 多元社会中存在不同利益矛盾是正常现象，和 后是战争年代你死我活的阶级斗争思维定势在起 谐不在于无矛盾，而在于矛盾在什么范围内存在， 作用。 以什么方式解决。中国社会正处在深刻的历史变 中国共产党是从武装斗争中走过来的，“你死 迁过程中，市场经济条件下利益的多元化是客观趋 我活”的阶级斗争思维在党内烙印很深。唯物辩 势，利益矛盾的存在是正常现象，何况我国的市场 证法认为，矛盾有对抗性和非对抗性两种，由于惯 经济体制还不健全，政治体制改革没有完全到位， 性思维作用，从斗争就是对抗性矛盾的惯性思维出 利益分化的合理性与不合理性混杂，必然使我们处 发，有的干部把干群冲突当作 “不便挑明”的阶级 在矛盾的多发时期。再具体地看，有的矛盾是新情 斗争。处在执政的地位用斗争思维看问题，正是这 况与旧政策之间引起的，有的是多年积累一朝 “井 种思维不自觉地置党和政府于群众的对立面，用专 喷”；有的是历史遗留问题久拖难决