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【金融改革】 关于我国金融制度创新的实证性研究 刘大为 (国家开发银行，北京 100037) 摘要：在金融业的改革发展 中，金融制度安排上的创新对于金融业整体发展具有特别重要的意 义。近年来，我 国在 “棚户区”改造上融资制度创新的成功案例，向人们揭示 了符合我 国经济社 会发展客观需要的金融改革发展的基本 内容、方式方法和实现途径，这对于金融业服务和有效 支持我 国现代化进程 中破解一系列融资难题具有普遍意义。 关键词：棚改经验 ；信用建设；金融创新；制度安排 文章编号：1003—4625(2010)10—0021—04 中图分类号 ：F832．1 文献标识码 ：A Abstract：Duringthereform anddevelopmentoffinancialindustry，theinnovationoffinancialsystem hasplayedaveryimportantroleinthewholedevelopmentofthefinancialindustry ．Inrecentyears，the suctessexamplesforremovalinChinashowedupthebasiccontent，wayofmethodandpathsoffinan— cialreofrm developmentwhichwereneededforeconomicandsocialdevelopment．Itwasveryimportant ofrfinancialserviceandsolvingtheproblemsoffinancingduringthecourseofmodernizationinChina． KeyW ords：RemovalExperience；CreditConstruction；FinancialInnovation；System Arrangement 一 、 问题的提出 二、成功案例的启示：“棚户区改造”与金融制度 改革开放30多年来 ，我 国的金融业在制度创 创新 新 、市场创新、产品创新 中得到长足发展，银行 、证 金融业服务实体经济的客观需要，不能是空泛 券、保险等多项金融服务相互促进 ，共同服务于我 国 的议论，而是要有实实在在的内容和成效。近年来， 经济社会 的改革发展全局 ，在国内外越来越多地引 棚“户区”改造取得的成效在金融制度创新方面具有 起人们的广泛关注。 很强的说服力 。 是何种原因，推动着我国金融业克服 了前进道 从2005年我 国辽宁省首先启动 “棚户区”改造 路上的重重困难 ，不断地从一个又一个 困境里走出 工作 ，五年来我国各省市政府与金融机构合作，成功 来，从一个成功走向又一个成功?是何种动力，使我 完成了数千万平方米的 “棚户区”改造项 目，使这个 国金融业不但成功抵御 了1997年的亚洲金融风暴， 与人民群众息息相关的事业走上健康的轨道，使这 而且又能够在近年来全球性金融危机中有效实现风 个跨越世纪的 “金融瓶颈”实现了 “质”的突破。 险防范和业务稳定增长? (一)“棚户区”改造的基本情况 汲取近年来全球金融危机发生的深刻教训 ，总 辽宁省棚户区的居 民大都是建国初期无私奉献 结我 国金融业 自身发展变化的历史 ，可 以清楚地看 的工矿企业职工 以及他们 的后代 ，棚户 区的主要房 到 ，金融业 的改革发展和创新 ，必需紧紧服从和服务 屋是Et伪时期建造的大量劳工房，建国初期建造的 于实体经济的客观需要，尤其是在计划经济向市场 大批土石房和1975年辽宁地