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公安队伍职业化建设的实现路径探讨 公安队伍职业化建设的 实现路径探讨 马 德 右 摘 要 公安队伍职业化，是对人民警察这一特殊职业的价值追求、组织体系、业务技能、纪 律作风、精神面貌等诸多内在要素的高度概括。推进公安队伍职业化建设要更新传统职业观念 ，完善 相关职业制度设计，激活奋进的职业 内在动力，强化严格的职业教育训练，培养共同的职业思维方 式，优化 良好的职业建设环境。 关键词 公安队伍 职业化建设 职业化是公安队伍建没一个重大课题 。国务委员、公安部部长孟建柱要求切实加强公安队伍 的职业化建设，做 中国特色社会主义事业 的坚定建设者捍卫者，就是要求我们建立一套符合警察 职业特点，保障警察依法公正行使职权的有效饥制，造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、 作风优 良、执法公正的高素质公安队伍，这是摆在各级公安机关面前紧迫而又艰巨的任务。 一 、 公安队伍职业化的内涵和特征 职业是指人们由于社会分工和生产 内部的劳动分工而长期从事的并 以此为主要生活来源的专 门业务工作。警察职业是根据国家法律制度设立的、为社会公共安全利益服务的、由接受过专门 知识和技能训练的专业人士所担任的、从事社会秩序维护活动、勇于献身的职业类型。从 1829 年英国伦敦出现世界上第一支职业制服警察开始 ，警察便成为专门从事警务工作并具有一定权威 和社会地位的特定职业和职业群体 。其内涵包括 ：是一种公共职业 ，从业者的 目标是提供社会公 共安全服务 ，更多地肩负着社会使命 ，要对整个社会负责；是一种特定职业，具有严格的程序 性、体制性、稳定性，应该比其他职业有更严格的准入条件；是一种专门职业，只有经过专门训 练并拥有某种专业知识的人才能胜任，需要有专门的学科知识和警务技能；是一种精英职业，只 有社会 中的优秀成员才能胜任 ，从业者的产生、遴选既有知识技术方面的测评指标，更应有道德 方面的严格要求 ；是一种谋生职业 ，和其他职业者一样 ，都要通过从事一定的工作来获取其正当 的物质和精神生活所必需的利益，否则这一职业将难以为继；是一种高危职业 ，要时刻与犯罪分 子作斗争，有很大的职业风险，需要有一种忠于法律、敢于献身的精神 。 职业化是指存在于特定职业周围的各种要素在构成该职业系统时的结构性状 ，以及该结构在 作者单位 ：浙江省湖州市公安局 · 69 · 公安研究 2010年第 10期 (总第192期) 运行时动态的需求与满足状况，是职业发展过程 中成熟的表现，是标准化、规范化、制度化的职 业状态 。公安队伍职业化 ，是对人民警察这一特殊职业的价值追求 、组织体系、业务技能、纪律 作风、精神面貌等诸多内在要素的高度概括。一是职业追求决定着警察的社会责任，影响其对生 活 目标的确立和对人生道路的选择，以及人生观、价值观和职业观的形成 ；二是对职业利益和义 务的认识、对警察精神的形成有着决定性作用，影响着情趣、爱好 以及性格和作风；三是专业化 的必然要求，使警察职业需要形成独特的知识、技能、工作方法、生活方式以及思维模式；四是 在高度综合又高度分化为特征的现代社会，需要分离出特殊的职业化警察群体。 二、公安队伍职业化建设的必然趋势 公安机关的性质、特点和所担负的职责、任务，以及面临的错综复杂的斗争形势、社会经济 的发展状况、民众的心理需求、执法环境和队伍 自身结构的重大变化，都要求把职业化建设摆在 重要位置。 (一)公安工作面临形势的需要 目前，我国正处在重要战略机遇期，影响社会稳定的因素不断增加，突出表现为境内外敌对 势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力、 “法轮功”等邪教组织的活动还在加剧； 社会治安复杂性和反复性的特点昭然在 目；刑事犯罪活动的高发势头仍在延续；群体性事件不仅 量大面广，而且处置难度不断加大。公安机关要切实担负起三大政治和社会责任，必须建立起一 支具有独特知识结构、能力、经验，能应对复杂斗争形势的职业化队伍。