全面质量管理及其在高等教育质量管理中的运用.docVIP

全面质量管理及其在高等教育质量管理中的运用 何茂勋 (广西师范大学,广西　桂林541004) ［摘　要］:本文介绍了全面质量管理的基本内涵及其在高等教育中应用的情况,提出了高等教育实施全面质量管理首先应注意做好的工作。 ［关键词］:全面质量管理;高等教育;质量管理 一、引言 全面质量管理(ＴｏｔａｌＱｕａｌｉｔｙＭａｎａｇｅｍｅｎｔ,英文缩写为ＴＱＭ)是企业界应用的一种管理思想、管理方式。ＴＱＭ的概念是20世纪50年代末由美国通用电器公司的费根堡姆(Ｆｅｉｇｅｎｂａｕｍ)和质量管理专家朱兰(Ｊｕｌａｎ)提出的。20世纪80年代以来,高等教育质量成为西方社会与学界普遍关注的问题,它与招生和经费问题并列为世界高等教育改革的三大中心议题。许多国家为改善高等教育质量而作出的不懈努力,已促使高等教育质量保障活动成为一项国际性的活动。受ＴＱＭ理论的启发,ＴＱＭ作为企业对于产品进行管理的先进的质量管理模式被国外高等学校移植到高等学校作为保障教学质量的一种管理办法。 当前,我国高等教育正向大众化迈进,人们更加关注其教育质量。而且,随着知识经济时代的到来,世界各国之间的综合国力竞争更加激烈。综合国力的竞争就是高层次人才的竞争,就是高校人才培养质量的竞争。高等学校培养的人才要适应社会的需要,满足“消费者”的需要,就要按“消费者”的需要衡量“产品”的质量,按“消费者”的要求进行质量的管理。因此,在高等教育大众化条件下,在竞争日益激烈的环境中,如何充分利用有限的人力、物力、财力,全面提高教育质量,是人们亟待探讨的问题。本文提出,我国高等教育应借鉴西方国家移植ＴＱＭ方面所取得的经验,运用ＴＱＭ理论加强高等教育质量管理。 二、全面质量管理的基本内涵 ＴＱＭ是指企业全体职工及有关部门同心协力,综合运用管理技术、专业技术和科学方法,经济地开发、研制、生产和销售给用户满意的产品的管理活动。它首先在日本的企业界得到应用和推广,从而使日本的经济在战后短短的几十年中就跃居世界的领先地位,令世人刮目相看,以致于美国在20世纪80年代开始相信ＴＱＭ对于振兴美国经济所具有的作用,并在企业界广泛地开展质量运动。ＴＱＭ经过近50年的发展,已形成较完整的理论和体系,ＴＱＭ被称作现代管理的哲学理论和方法,使质量管理工作进入了更高的阶段;ＴＱＭ的应用领域,也从制造业开始,迅速推广至许多服务领域,如卫生机构、政府机关、高等教育等。ＴＱＭ是融合了质量控制理论、系统理论、质量管理工具模型的结构化系统,从而达到创造全组织范围的参与规划和完成连续改进过程。ＴＱＭ理论是建立在90%的质量问题,而非雇员问题这一假设基础上的。统计过程控制(ＳＰＣ)是ＴＱＭ的关键工具,质量功能配置(ＱｕａｌｉｔｙｆｕｎｃｔｉｏｎＤｅｐｉｏｙｍｅｎｔ)是用来转换顾客的需要的有力工具,交叉工作团队(Ｃｒｏｓｓ-ｆｕｎｃｔｉｏｎｔｅｒｍｗｏｒｋ)则是ＴＱＭ的主要工作方式。 ＴＱＭ具有如下特点:强调一个组织以质量为中心;强调全员参与,全员是指组织内的所有层次的人员;强调全员的教育和培训;强调最高领导者的有力和持续的领导;强调谋求长期的经济效益和社会效益。ＴＱＭ的基本指导思想是:质量第一、以质量求生存、以质量求繁荣;用户至上;质量是设计、制造出来的,而不是检验出来的;强调用数据说话;突出人的积极因素。全面质量管理的工作原则包括:预防原则;经济原则;协作原则;按照ＰＤＣＡ循环组织活动。全面质量管理的基础工作主要有:标准化工作;计量工作;质量信息工作;质量教育工作;质量管理小组活动。 三、全面质量管理理论 在国内外高等教育中的应用的情况在国际上,有关高等教育全面质量管理的研究及其具体应用,虽然在20世纪80年代末已有所体现,但为了强化高等教育质量管理,作为学校管理方面的改革,推行全面质量管理模式是西方主要发达国家自20世纪90年代初开始的。其主要标志之一是于1991年的“国际高等教育质量保证联络网”及其在此前后召开的一系列国际会议。这一模式是基于这样的认识:高校的人才培养、科学研究、社会服务三大职能的运作过程表现出与企业生产的类似性和渐进性。人才培养如同生产产品的过程,其基本环节包括:招生宣传(广告)→招生(进原料)→在校教育(加工生产)→毕业考核(产品检验)→毕业就业(出厂)→用人单位的信息反馈(质量跟踪)。有资料表明,早在1993年,高等教育质量保障机构国际网络(ＱＡ)已拥有34个团体成员,12个联络成员。另外,一些高等院校开始将广泛流行于西方商业和军事领域的“全面质量管理制度”引入高校内部管理,并取得了较好的质量与效益。美国仅在1991年至1992年10月,全部或部分实施全面质量管理的高等院校就从92所增至220所,其中包括像哈佛大学、哥伦比亚大学、俄勒冈大学这样的研究型大学。我国从1978年开始引进ＴＱＭ的概念,随后在全