我国公路建设引进外资的方式及评价.pdfVIP

第 12卷 第4期 淮北职业技术学院学报 Vol_12No．4 2013年 8月 JOURNALOFHUAIBEIPROFESSIONALANDTECHNICALCOLLEGE Aug．2013 我国公路建设引进外资的方式及评价 荣法中 (六安市金安区交通运输局 ，安徽 六安 237000) 摘要 ：鉴于近年来我 国公路建设的发展和 巨大变化 ，在此来阐述 引进外资的必要性 以及 引进外资的可能性，我 国公 路建设引进外资应注意的问题 ，我 国公路建设引进外资的方式并对之进行评价 。 关键词 i公路建设；引进外资；方式；评价 中图分类号 ：U415．13 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671—8275(2013)04—0122—02 0 引言 2 我国公路建设引进外资的方式及评价 改革开放 以来 ，我国把公路建设作为扩大开放、加快 2．1 BOT方式 经济发展步伐的重要措施，使公路 网发生了巨大变化。中 即建设——经营——转让方式 。BOT项 目一般具有 国高速公路 2011年 12月达到 8．5万 km，全 国农村公路总 以下特点 ：(1)采用 BOT方式投资的建设项 目都是一些大 里程达到 353．7万 km，_1]全国所有 的县 以及 98 的乡镇 型的资金技术密集型的影响国民经济发展的基础设施建 和 95 行政村通了公路，我国的公路交通实现了历史性的 设 ；(2)BOT项 目涉及利益主体多，它一般是由多国的几家 大跨越 。 或十几家银行或金融机构组成银团贷款，再 由一家或几家 但是，从总体上看，全国公路 网的建设仍滞后于经济 承包商组织实施；(3)BOT方式能减轻政府借款负债负担， 的发展和人 民生活 日益改善 的需要 ，公路等级标准相对较 且融资责任被转移给合同方，无需政府保证或承诺支付项 低 ，通车能力差 ，制约了经济发展的速度 ，为满足经济发展 目的借款；(4)BOT项 目的风险一般由合同主、投资商、政 对公路建设的需要 ，在今后相当长的时间内，公路建设仍 府等多家承担，而政府承担的风险仅 以合 同中规定的为 将作为优先发展项 目。_2由于我国公路建设资金来源主要 限，把项 目更多的风险转移给了合同主和股权投资者；(5) 是国家预算 内的基本建设拨款、基本建设投资借款、国家 采用BOT方式可有效地弥补基建资金的不足，同时亦可带 基建投资、车辆购置附加费、部分养护费等的资金，长期 以 来大量的就业机会 ，带动地方相关产业 的发展 ，具有多方 来，投资偏少 ，资金不足，使公路建设成为制约经济发展的 面的综合效益 。 “瓶颈”。 BOT方式的项 目建设涉及 的两个签约主体是合 同主 公路建设能否取得突破性进展 ，关键在于资金保证 。 和政府，各地应在政府的支持下，给外商一定的优惠政策， 因此有必要采取措施 ，拓宽资金筹措渠道 ，在多种筹资方 在外商有利可图的条件下吸收他们投资公路建设，商定、 式中，引进外资对加速我国公路建设，缓解交通基础设施