借力信息化加强税源管理和监控.pdfVIP

， 编者按：信息化如何服务和保障税收工作?如何结合实际抓好 “信息管税”?本栏 目将陆续刊登各地在 信“ 息管税”方面的实践经验，以资借鉴。 口 方铭辉 现代化的税收管理离不开信息技术的 布，并建立对外数据发布和交流的审批 区域内的税负、税收弹性、税收收入等情 支持，而没有准确、可靠的信息数据作保 制度，保障税收数据的安全使用。四是扩 况进行综合经济税收分析，针对税收分析 障，税收专业化、科学化、精细化管理也 大数据采集范围，增大数据拥有量。不断 发现的问题提出加强管理的对策和措施， 就成为空谈。大连市国税局通过建立税收 加强与工商、地税、海关、统计局等政府 促进了基层分局征收管理工作。 数据处理体系，优化税收数据管理流程， 各有关部门的数据交流，提高税务部门 构建 白上而下的税收监控分析层级管 形成了一套以数据需求为基础、数据统计 对经济税源的分析能力和监控水平 ，科 理体系，监控各层级对信息数据成果的落 分析为核心的数据处理工作机制。 学预测税收收入，更好地督导税收征管 实情况，满足征管工作的业务需求。 一 加强数据采集管理，不断拓宽数 工作。五是强化考核，把数据质量分析与 编制数据报告，建立辅助监控决策机 据采集范围，严把数据质量关 考核作为数据处理分析的重要环节，每 制。自2004年起，对CTAIS、金税工程 … 是进行系统数据的集中。目前，大 月通报数据分析中发现的问题，督促基 等多系统积累的信息数据进行了综合处理 连市国税局现有的CTAIS、防伪税控 、稽 层分局及时改进 ，保证数据质量 。 分析，编制出了数据分析报告，按月定期 核、四小票、出口退税等应用系统实现了 =，构建 “两个体系”，不断提高信 发布。数据分析报告现在已经包含税务登 全部集中，为深入开展数据分析工作创 息数据处理工作的质量和水平 记、申报征收、增值税管理、出口退税等 造 了必要的基础条件。二是加强数据质 建立 自下而上层级分类式的数据处理 9个部分 内容，约50个主题；统计数据也 量的监督和完善。在数据采集、存储组 体系，使数据处理工作 由无序变有序 。 由原来只对 CTAIS等几个系统，涵盖到 织、传递合并、数据使用等环节加强质量 加强基层级数据处理分析工作，建立 CTA 、防伪税控、稽核、出口退税、网 管理，将数据质量问题的调研、监控、考 包括说收管理员和科所级在内的纳税评估 上申报等7个系统及外部数据。数据分析 核制度化。重点加大对数据质量的审计 和重点税源分析体系，根据科学的评估指 报告的内容既有数据又有分析，既有全局 和对违规异常操作的监控、纠正、反馈力 标体系，采用计算机和人工分析的方法， 的全面内容，又有基层分局的个性内容； 度 ，规范和加强数据补正和清理工作，防 对纳税人纳税情况进行纵向和横向比较， 既有税收方面的，又有征管质量方面的； 范信息失真和相关的违法违纪行为，努 分析测算纳税人实际纳税额与应纳税额的 既有分税种的，又有分行业的。有关业务 力提供客观、真实、准确、完整的数据源， 差距，对纳税 申报的真实性、准确性进行 处室利用数据分析报告，对其中数据统计 为提高信息应用水平奠定基础。先后对 定性和定量分析。建立科所级重点税源分