国有企业产权重组 若干重要理论问题的辨析.pdfVIP

企业改革　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2000 年第 6 期　中国工业经济 国有企业产权重组: 几个 重要理论问题的辨析 陈维政　赵昌文 国有企业的产权重组, 意味着企业产权和产权关系的改变。要想使国有企业的产权重组达 到预期的目的, 就必须正确理解企业的基本产权关系和企业产权的基本组织形式。长期以来, 人们对产权缺乏认识, 对企业的基本产权和产权关系认识模糊, 常常把产权和资产混为一谈, 分不清企业法人财产权和出资人所有权, 对这两权的相关权利和义务也分不清楚。由于对企业 产权和产权关系缺乏正确认识, 国有企业在体制改革和产权重组时出现了不少问题和混乱。作 者根据在数十家企业进行改制和重组的实践, 就国有企业在产权重组中所涉及的几个重要理 论问题进行分析和探讨。 一、企业的三大产权关系及其本质区别 企业产权简单地讲是指对企业财产的各种权利。企业财产形成所需资金主要有两个来源: 一是负债, 一是股本及其增值。负债是企业对外部机构或个人的借款或欠款, 股本是企业吸收 的外部机构或个人的投资。这样就形成了企业的三大利益主体: 企业、债权人和出资人, 也因此 形成了企业的三大基本产权关系: 企业法人财产权、债权人的债权和出资人所有权。 企业法人财产就是指企业对其全部财产的占有、使用、处分和收益的权利, 即通常所说的 企业对其资产的经营权。这是一种实物形态的权利, 是对企业全部财和物的控制权, 包括所有 的现金、存款、存货、设备、建筑、商标和技术等等, 对应于资产负债表的左边。 企业的负债是债权人对企业的债权, 是企业对债权人的债务, 即企业对债权人承担到期偿 ( ) 债付息的义务。出资人所有权是指企业投资者 股东 对其投入到企业的资本及其增值所拥有 的所有权, 主要包括资本金、公积金、公益金和未分配利润。 债权人的债权和出资人所有权都是价值形态的权利, 主要表明债权人和出资人对其投入 到企业的资本的所有权, 但他们不能直接控制和支配企业的任何具体财物, 尽管企业的财物是 靠债权人和出资人投入到企业的资本形成的。在现代企业中, 出资人所有权最典型的形式是股 权。债权人的债权和出资人所有权对应于资产负债表的右边。 企业法人财产权是一个整体, 不能分割, 其产权主体只能有一个, 即企业。这就是说, 国有 企业的资产整个为企业所拥有, 而不能将企业资产分解为一部分是债权人的, 另一部分是国家 的, 再有一部分是法人股东或个人股东的。 目前, 不少国有企业经营管理者认为企业的固定资 ( ) ( ) 产是国家的, 而流动资产是银行的。这种看法是错误的, 因为银行 债权人 和国家 出资人 并 不拥有企业的任何资产, 只拥有对投入到企业的资本的所有权。债权人只有在企业无法按约定 期限偿还债务时才能对企业的资产提出抵债要求, 而出资人只有在企业终止清偿了全部债务 ( ) 时才能对企业的资产提出要求。另外, 企业资产的形式 流动资产、固定资产、无形资产 可以根 — 59 — © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 据企业生产经营的需要而相互转换。这种资产形式的转换是企业内部的经营活动, 与出资者 ( ) 股东 的所有权无关。 与法人财产权不同, 出资人所有权可以细分成若干相等的股份, 由多个股东持有, 股东可 以将其股权转让给其他人, 而这种股权的转让也不会对企业的法人财产权或企业的资产有任 何影响, 因为股权转让是企业外部的出资人之间的交易活动, 与企业的经营活动无关。 ( ) (