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维普资讯 第29卷 第4期 湖 南 城 市 学 院 学 报 voI．29 No．4 2oo8年7月 JOURNAL OF HUNAN CITY UNIVERSITY July 2008 邓小平与党的制度建设 戴安林 (中共湖南省委党校、湖南行政学院。长沙 410006)) 摘 要：邓小平党的制度建设思想，是在总结中国革命和建设历史经验教训的基础上，在改革开放和社 会主义现代化建设实践过程中逐步产生、形成和发展起来的。邓小平论述 了党的制度建设的重要性和迫切性． 阐明了党的制度建设的途径和措施，揭示了党的制度建设的基本特征，强调了党的制度建设应遵循的原则。 邓小平党的制度思想，是对马克思主义党的建设理论的丰富和发展，解决了无产阶级政党在执政条件下，如 何搞好党的建设的重大课题，具有极为鲜明的时代特征 ，为社会主义国家执政党的建设开辟了一条新路子。 关键词：邓小平：中国共产党；制度建设 中国分类号：D20 文献标识码 ：A 文章编号：1672—1942(2008)04—0062—08 从制度上建党的思想是邓小平党的建设理论的一个 要钱的是共产党，要粮的是共产党，政府一切法令都是共 显著特点和重要内容，深入学习和认真研究邓小平的这一 产党的法令，政府一切错误都是共产党的错误 ，政府没有 思想，充分认识其在无产阶级执政党建设中的重要地位， 威信，党也脱离了群众。这实在是最大的蠢笨!结果党的 对于我们加强党的执政能力建设，保持党的先进性，发展 各级指导机关 日趋麻木，不细心地去研究政策，忙于事务 中国特色社会主义，都有着十分重大的意义。 上的干涉政权，放松了政治领导。” 鉴此，为了健全 和完善党的领导体制，他指出：“党对政权要实现指导的 一 、 邓小平党的制度建设思想，是在总结中国革命和 责任，使党的主张能够经过政权去实行，党对政权要实现 建设历史经验教训的基础上，在改革开放和社会主义现代 监督的责任 ，党的领导责任是放在政治原则上 ，而不是包 化建设的实践过程中逐步产生、形成、发展起来的 办，不是遇事干涉，不是党权高于一切。” 【】 邓小平党的制度建设思想是把马克思主义党建理论 新中国成立以后。邓小平从地方调中央工作 。担任党 与中国革命 、建设和改革开放实践相结合的产物。它大致 和国家重要领导职务，为适应执政后党的建设所面临新形 经历了产生 、形成和发展三个阶段。 势新任务的需要 ，他进一步发展了从制度上建党的思想。 (一 )1941～1965年是邓小平党的制度建设思想的 在 20世纪50年代初期，发生了高岗、饶漱石阴谋抢 产生阶段 夺党和国家最高权力的斗争，这是中国共产党成为执政党 早在我党为夺取政权而努力奋斗的新 民主主义革命 以后党内发生的第一次严重斗争。邓小平从党的制度建设 时期，邓小平就对党的制度建设就提出了很多真知灼见。 高度认真总结了 “高饶事件”教训。他指出：“革命胜利 抗 日战争时期，晋冀豫根据地一些地方由于党的领 后，党内一部分干部滋长着一种极端危险的骄傲情绪，他 导制度不健全，缺乏严格的规定，不适当地以党代政，以 们因为工作中的若干成绩就冲昏了头脑，忘记了