梁陈之际的“禄米”制度.pdf

中国农史(AgriculturalHistoryofChina)2009．3 梁陈之际的 “禄米’’制度 张荣强 (北京师范大学 历史学院，北京 100082) 【摘 要】东晋及南朝前期，州镇长吏实际上控制了地方财权，并通过征辟僚属、召募部曲等方式培植私人势力。梁 陈时期 。随着皇权的有限度扩张 ，朝廷实行 “禄米”制度 ，规范了地方上名 目繁 多的科调杂敛 ；同时又规定 “州郡县禄米绢 布丝绵，当处输台传仓库”。把地方资费直接控制于 中央之手，试 图从根本上改变以往州镇财赋 自专的局面，进而达到加 强 中央集权制的 目的。 关【键词】州府资费；地方财政；“禄米”制度 【中图分类号】S-09；K03 【文献标识码】A 【文章编号】1000--4459(2009)03-0057-09 The “Lumi’’Systrm duringtheLiangandChenDynasties ZHANG Rong-qiang (SchoolofHistory,BeltingNormalUniversity,Beijing100082) Abstract：IntheEasternJinDynastyandtheEarlyTimesofNanDyn~ty，theprefectureOfficials actuallycontrolledthelocal regimes，nadsrten~hened theirpersonal forcesbyappointingself-selected subordinatesna drecruitingprivatearmies．DuringhteLina gnadChenDynasties，withtheLimitedexpansion ofhteImperial Power，thecourtcarriedouthte”Lumi”system，regulatingthediversifiedlocaltaxes．Italso prescribedhtat“theofficials’salary，suchas ricenadsilk，shouldbertna sposedtohtewarehousesbelongingto thecenrtal government”．Usingthismethod，thecenrtalgovernmentconrtoBedhtecountry fund，tryingto chnagethesituationthathtelocal forceincreasedrapidlyin finna ce，na d strengthenhtecenrtalization of authority Keywords：country fund；localfinnace；“Lumi”system 《隋书》卷二四食《货志》载侯景乱后京官帖领郡县以取俸禄，又称： 州郡县禄米绢布丝绵，当处输台传仓库。若给刺史守令等，先准其所部文武人物多少，由 敕而裁。凡如此禄秩，既通所部兵士给之，其 家所得盖少。 根据梁陈时期赋税制度：其“课，丁男调布绢各二丈，丝三两，绵八两，禄绢八尺，禄绵三两二分，租米五 石，禄米二石。” 禄“米绢布丝绵”是在租调之外，以官俸名义向民众征收的赋税项 目。布、丝分别是禄 绢、禄绵的杂色。需要说明的是，此处的禄米(绢、绵)并非仅是给州、郡、县长吏，而是 准“其所部文武人 物”、“所部兵士”给之，这几乎就是地方官厅的全部费用。《隋书 ·食货志》涉及到州、郡、县三级地方机 构，限于篇幅，本文仅以州级官厅为例，对 “禄米”制度略作分析。 收【稿Et期12009-01—15 作【者简介】张荣强(1973一 )，北京师范大学历史学院副教授。 ① 《隋书》卷24食《货志》，第3册第675页。 一 57— 中田苍丈 2o093 一 、 府州资费与事实上的地方财政 我们知道 ，东汉时期刺史从单纯的监察官，演变为郡县之上的最高