“四大体系”护航就业优先发展.pdfVIP

人力资源 “谶 优先 我嘲耨时裴雒发聪战略的 露内容之 一．、2009年 爽经济 l 会 泼 黼指m ，t)--人就 怂 嵇段藩 q|的又 人 套， 把键进溉业络为经济每l： 发 的优先ll栎 2洲 》《 j政瞬 l： 汴报 特制骰黼 疗 扩人渡、 恐搽障脯嫂黪 均 等 人 人乃资源毒i=会 郝将 “渡、l优先 列乃 “ 一 ”溉渡规划 的办讣幂瓣 线 就 乃经济社会发般的优冕ll栋 l㈠ l箍成为 『{ 的毖 =． 四‘‘大体系护航就业优先发展 文 。毕京福 省规模 以上工业增加值中有 43．5％未 的加快实施 ，相关特色产业带的升级 、 自高耗 能产业 。实施就业 优先 战略 ， 转移 、聚集将需要大量与之相匹配 的 通过促进就业使产业结构合理分布 ， 人力资源，特别是对技能人才、高技 有利于发挥 人力资源整体 优势。 既能满足产业发展的需要 ，也有 于 能人才的需求急剧增长。因此，实施 从 “量 ”上看，“十_-SE”时期山东省人 扩大就业，提升就业弹性 。 就业优先发展战略 ，有助于山东省人 口预计每年 自然增长6()～7o万人，是 有利 于 缓解 城 乡就 业 压 力 。目 力资源的有序流动和有效配置，以满 人力资源大省 。从 “质 ”上看 ，山东省 前，山东省就业 问题有 “三 大矛盾 ”。 足 区域经济发展战略的实施需要 。 的劳动者整体技能素质偏低 ，特别是 一 是总量矛盾。每年山东省城镇就业 有利于推进城市化进程 。山东省 高技能人才的比例较低。根据相关数 人员总量超过 190万人，每年安置 1O0 城市化水平偏低，农业人 口所 占比重 据显示 ，目前山东省一线员工 中，技 万人就业，仍有 9(】万人动态失业。二 较大，全省仍有 1250万农业富余劳动 能劳动者仅 有 388万人，其 中高技能 是结构性矛盾。山东省专业技术人员 力需要转移就业。实施就业优先发展 人才仅有26％。实施就业优先发展 战 缺 口达 10万人 ，而无技术等级和职称 战略，有助于加快农村劳动力转移就 略，加 大人 力资源开发和培 训力度， 的求职人员过剩 15万人。三是群体性 业步伐，进而推动城市化进程。 有利于充分 发挥人力资源 的优势，把 矛盾。高校毕业生、农 民工、城镇困难 丰富的人力资源转化为现实经济发展 人员的群体性就业压力仍然明显，就 的动力。 业稳定性差 。通过 实施就业优先发展 有利于调整优化产业结构 。山东 战略，可 创造更 多的就业机会，切 实 指标体 系。一是把就业指标作为 省虽然是 经济大省，但是 “三高”，即 解决好各类群体 的就业 问题 。 经济社会优先发展指标。把创造更 多 高投入、高消耗、高污染 的产业 比重 有利于配套区域经济发展战 略。 的就业机会和提高劳动者 的就业水平 较大，据相关 数据显示，2009年 山东 随着 山东省 系列区域经济发展战略 作为优先 目标纳入国民经济和社会发 30 2010．12 展规划 ，并采取更加有效的政策措施 ， 时，注重发展备类有较大就业弹性且 就业优