“十二五”规划建议的新亮点、新精神.pdfVIP

⑦ ④ 口许经勇 “十二五”时期 ，是全面建设小康社会 注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼 关键时期 ，是深化改革开放 、加快转变经济 顾 ，更加注重保障和改善民生，促进社会公 发展方式的攻坚时期。只有加快转变经济发 平正义。 展方式，才能开创科学发展新局面。对于处 “十一五”规划建议指出，必须把经济结 在现代化进程中的中国而言，重要战略机遇 构调整和经济增长方式转变作为关系全局 期正是改革的攻坚时期，发展的关键时期。 的重要任务。“十二五”规划建议用经济发展 虽然我们已经取得举世瞩 目的伟大成就，但 方式转变代替经济增长方式转变，并把加快 我们仍然处于并将长期处于社会主义初级 转变经济发展方式上升为主线。从 “转变经 阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物 济增长方式”到 “转变经济发展方式”再到 质文化需要同落后社会生产之间矛盾这一 “加快转变经济发展方式”，这是我们党对我 社会主要矛盾没有变，我国仍然是世界上最 国现代化阶段的敏锐观察，是继续推进 中国 大的发展中国家的属性没有变。这三个没有 现代化的战略抉择 。转变经济发展方式的复 变与战略机遇期紧紧相联，它告诉我们，必 杂性、艰巨性表现在：倘若片面追求增长速 须牢牢把握科学发展这一主题。十七届五中 度的体制机制不改，倘若以 G“DP论英雄”的 全会通过的 “十二五”规划建议，与以往的五 干部考核体系不变，倘若价格形成中机制依 年规划相比较，具有如下新亮点、新精神： 然不能真正反映资源稀缺和环境代价，那么 一 、 以科学发展为主题、以加快转变经 转变经济发展方式就会 “久推难转”、“转而 济发展方式为主线 不快”，重速度轻效益、重国际市场轻国内需 十七届五中全会通过的 “十二五”规划 求、重财富增长轻民生投入现象，就难 以得 建议的最大亮点，是 以科学发展为主题 ，以 到根本扭转。这恰恰可以充分说明了，为什 加快转变经济发展方式为主线。温家宝总理 么加快转变经济发展方式是 “十二五”规划 指出，把科学发展作为主题，第一次在五年 的主线，是科学发展的必由之路。加快转变 规划中明确提出来 ，成为全党的意志，具有 经济发展方式是我国经济社会领域的一场 鲜明的时代特征。我国仍然是一个发展中国 深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和 家，发展仍然是解决所有问题的关键。在当 各领域。坚持把经济结构战略性调整作为加 代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就 快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科 是坚持科学发展 ，更加注重以人为本 ，更加 技进步和创新作为加快转变经济发展方式 再 丐 13 的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加 业着眼于加快发展现代农业 ；第二产业大力 快转变经济发展方式的根本出发点和落脚 发展先进装备制造业 、改造提升消费品工 点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社 业，培育发展战略性新兴产业 (新一代信息 会作为加快转变经济发展方式的重要着力 技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制 点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展 造、新材料、新能源汽车等产业)；第三产业， 方式的强大动力，提高发展的全面性 、协调 加大发展服务业，把推动服务业大发展作为 性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。 产业结构优化升级的战略重点，推进特大城 这 “五个坚持”，指明了加快经济发展方式的 市形成以服务经济为主的产业结构。 方向和重点，体现了科学发展观的内在要 每一场经济社会的深刻变革，其动力都 求。 是来 自生产力的进步提升。加快转变经济发 要把经济结构的战略性调整作为主攻 展方式 ，最根本的是要靠科技的力量，最关 方向。目前我国国民经济中存在着明显的结 键的是要大幅度提高 自主创新能力，把增强 构性问题：经济结构不合理 ，收入分配差距 自主创新能力作为战略基点，着力提升原始 较大，城