地方农业立法要立足推进农村改革发展.pdfVIP

要立足推进农村改革发展 高中起 党 的十七 届 三中全会通过 的 是进一步对农村就业结构进行调 《中共中央关于推进农村 改革发展 整 ，培育农村二 、三产业发展空 若干重大问题 的决定》，全面地 阐 问，加快农村劳动力转移 ，拓宽农 述了新形势下推进农村改革发展 的 民增收渠道 ．统筹城乡经济社会发 重大意义 、指导思想 、目标任务 、 展 ，把着力构建新 型T农 、城乡关 重大原则 ．对推进农村改革发展指 系作为加快推进现代化 的重大战 明了方 向。推进农村改革发展涉及 略。因此 ，地方农村法规体系的建 面广 ，是一项宏伟复杂 的系统工 立要体现新形势下农业和农村经济 程 ，关键 是结合本地实际，抓住机 结构战略性调整的顺利进行 ，从而 遇 ．以积极 的态度推进农村改革发 使本行政区农业发展达到一个新水 展。笔者认为，就推进农村改革发 平 ，农村经济形成一个新局面。 展 而言 ，农 业发展 可谓重 中之重 ， 是新 的历史条件下我国农业和农村 通过地方农业立法。 因此 。要把党的这一方针变为人民 经济发展的必然要求 ．通过地方农 建立健全农业支持和保护体系 的意愿 ，加强地方农业立法就显得 业立法 ，一是必须切实保障农 民权 运用地方农业法规来干预 、支 格外重要 ，而就地方农业立法来 益，始终把实现好 、维护好、发展 持和保护农业及农村经挤发展 ，实 说 ，必须 以党 的十七 届 j 中全会 好广大农 民根本利益作为农村一切 施农业 的宏观管理 ．一方面要建立 《决定》为指导 ，按照 “突出优势、 工作的出发点和落脚点 ；二是加大 健全地方农业保护体系 ．另一方面 减少冲击 、善用权力 、壮大 自己” 对本行政 区农业经济布局调整 ，优 要建立健全地方农业支持体系 。一 的总体思路 ，建立一套有利于支持 化资源配置 ，发挥 比较优势 ，构建 是制定促进和规范农业科技发展的 和保护农业发展 ，有利于促进农业 有竞争力 的优势产业群 ：三是搞好 地方性法规。特别要加强对农业信 市场公平竞争 的地方农业法律体 农产品结构渊整 全面提高农产品 息和生物技术应用 的支持和规 范 ， 系。 质量和安全水平 ，切实提 高本行政 达到兴利除弊 、因势利导 的 目的。 通过地方农业立法， 区农产品的质量竞争力 ；四是加快 二是制定农业环境方i面的地方性法 进一步推进农村改革发展 农村产业结构调整 。大力发展农产 规。重点加强无公害农产品生产管 推进农村改革发展 ，是党 的十 品加工业 ．大 幅度提高农产品的附 理 ，建立健全食品安全规章 以及科 七届 ■中全会作 出的重要 决定 ．更 加值 ，提高农业综合生产能力 ：五 学合理 的安全评估体 系和 防范措 30 察 劈 | 榭 施，通过实现政府在环境及环境的 体制” 不断探索新的组织形式和 通过地方农业立法， 支持，达到为农业提供多种支持的 生产方式，培育具有市场竞争力的 建立一套适应推进农村改革发展的 目的。三是制定援助贫困地区经济 生产、经营主体，推进农业产