劳动诉讼案件上升的原因与对策（上）.pdfVIP

2009年 1月 云南大学学报法学版 January，2009 第 22卷 第 1期 JournalofYunnanIJnivemityLaw Edition Vo1．22 No．1 文章编号：CN53—1143／D(2009)01—0l15一o7 法社会学与法人类学 劳动诉讼案件上升的原因与对策 (上) 叶柳东，陈葵，徐昕，等 摘 要：近年来，东莞市劳动争议案件急剧增加，近期更是呈现 “井喷”之势。这一现象已直接导 致当地法院和其他纠纷解决机构的超负荷运转。劳动争议案件的大量产生和堆积，势必恶化 已危机 重重的劳资关系，进而影响经济的健康发展和社会的和谐稳定。为了有效抑制劳动争议案件数量的 急剧上升，及时化解劳动纠纷，进而促进社会和谐，推动经济发展，本文对东莞市劳动争议案件及其解 决方式进行 了实证调查 出发 ，从经济、社会的变动，非诉讼纠纷解决机制的不力、新颁法律法规的影响 等三大方面深入分析了东莞劳动争议案件急剧上升的原因，并在此基础上，尝试构建一种广范围、多 层次、全方位的多元化劳动纠纷解决机制，以劳动纠纷的分层分流解决为核心，通过健全纠纷预防机 制、完善非诉讼纠纷解决机制和诉讼制度，形成行之有效的纠纷预防、分流、化解体系。 关键词：劳动争议；多元化纠纷解决；完善诉讼制度 改革开放3O年以来，东莞的经济增长率高达年 机构处理的劳动争议案件数量年均增长 14．84％。 均22％，作为中国经济发展最迅猛的地区之一，它已 2008年上半年，三级机构共收案 29654宗，涉及人员 基本实现农村工业化和城乡一体化，综合经济实力跻 达82019人，比2007年同期的20074宗案件、55338 身于中国百强城市第 12位。但在经济高速发展的同 人，分别高出47．72％和48．2l％。其中，劳动者通过 时，东莞的劳资纠纷也迅猛增加，甚至呈现 “井喷”之 仲裁处理的为 6815宗、19083人，分别是 2007年 同 势。这～现象直接导致当地法院和其他纠纷解决机 期3100宗、7306人的2．2倍和2．6l倍，然而相比同 构的超负荷运转，法院和劳动仲裁部门 “案多人少” 期的调解率则有下降。劳动仲裁案件的成倍增长和 的矛盾异常突出。长远来看，如果劳资纠纷得不到及 调解率的相对下降，在一定程度上显示出劳动争议的 时有效的预防和化解 ，势必恶化 已经危机重重的劳资 可调和性 日趋下降。 关系，进而危及当地经济的健康发展，影响社会的和 2．东莞市法院的案件状况 谐稳定。基于此，本文从东莞市劳动争议案件及其解 近年来，东莞市法院受理的劳动争议案件急剧上 决方式的实证调查出发，深入分析了东莞劳动争议案 升。2005、2006、2007年的案件数分别为2871、5778、 件上升过快的原因，并尝试构建一种宽范围、多层次、 6481件，而2008年 1至5月的劳动争议案件收案数 全方位的多元化劳资纠纷解决机制，以求有效抑制劳 就高达6506件，超过了2007年全年的数量。一个最 动争议案件的过快上升，平和化解劳资纠纷，进而推 明显的激增是，自2008年5月 1日《劳动争议仲裁法 动经济发展 ，促进社会和谐。 调解法》实施至同年6月底，短短两个月内。东莞市 一 、 劳动争议案件急剧上升之状况 法院劳动争议案件的收案数量即达4330件，占2007 (一)东莞市劳动争议案件收案情况 年全年劳动争议案件数量的67．5％，日均受理 100 1．东莞市劳动局的案件状况 余件，呈现出井喷之势。同期，东莞市劳动仲裁部门 出于便民的考虑，东莞市劳动局为劳动争议案件