皖北地区小型农田水利设施存在的问题与建议.pdfVIP

江淮水利科技 ·2012年第3期 36 皖北地 区小型农 田水利设施存在 的 问题与建议 邓丽君 陈时禄 ( 安徽水利水 电职业技术学院 安徽合肥 231603) 摘要 本文在对皖北三县( 颍上、怀远、五河) 小型农 田水利设施现状进行实地调查和数据统计的基础上，分析了小型农 田 水利设施存在的问题，提出了加强皖北地区小型农 田水利设施建设的政策建议。 关键词 皖北地区 农田水利设施 建议 河县，共选择6个镇，18个村。在当地政府的支持下，调查组 1引言 成员对三县进行了问卷调查，共发放了240份问卷，剔出漏答 农户基本信息和其它关键问题的无效问卷，有效问卷为231 小型农 田水利设施( 简称 “小农水”) 与农户的生产生活最 份，有效率达到了96 ．25 ％。通过对调查答卷的分析，我们发现 为密切。2011年中央 “一号文件”提出要大兴农 田水利建设， 三县小型农田水利设施存在 以下主要问题。 加强灌区末级渠系建设，增加农 田有效灌溉面积，将尽快扭转 小农水设施 明显滞后的局面。 皖北地X( ．- Z市七县：亳州、宿州、阜阳三个地级市和五 河、围镇、怀远、凤阳、寿县、霍邱、濉溪) 在安徽经济格局中占 重要位置，该地区占安徽30 ％的土地、40 ％的人 口、50 ％的耕 地、60 ％一70 ％的粮食产量，农业基础较好。2006—2010年皖北 地区粮食产量 占全省的比重如图l 所示，三市七县粮食产量 由2006年的1787 ．25万t 增加到2010年的2 198．3万t ，占全 省的比重 由62 ．5 ％上升到71．4 ％，成为安徽乃至全国的重要粮 食生产基地，为国家粮食安全做出了积极贡献。 “十一五”期 间，安徽省持续开展了大规模水利建设，以长江、淮河干流防 图1 2006—20 10年皖北地区粮食产量及 占全省比重 洪工程为标志的水利建设取得了前所未有的成就。但涉及到 内河的农村水利基础设施薄弱局面仍未明显改观，与粮食生 2 ．1设施老化．毁损严重 产息息相关的小型农田水利基础设施大多为20世纪60 、70 在调查的样本村中，有90 ％的小型农 田水利设施为20世 年代所建，年久失修，基础设施的完好率、配置率不足，难 以发 纪60 、70年代修建。部分灌区的渠道完好率在50 ％～70 ％，有 挥应有的作用。皖北地区旱涝保收农 田面积仅 占40 ％左右， 些已全部损坏，旱不能灌、涝不能排。只有每年到了用水、排水 60 ％左右的耕地基本上靠天收，农户 “靠天吃饭”的状况没有 根本改变。安徽省委省政府在 《关于进一步加快皖北地区发展 的若干意见》中提出要加快三市七县小型农 田水利建设，打造 皖北 “大粮仓”。皖北粮仓离不开小型农 田水利设施的建设和 完善。本文通过对皖北地区小型农 田水利设施的调查，分析了 目前该地区小型农田水利设施的现状及存在的问题，提出的 相应政策和建议为皖北小农水建设提供一定的参考。 2小型农田水利设施存在的问题 本次调查选择的样本县是皖北地区的颍上县、怀远县、五 图2小型农 田水利设施毁损情况 收稿 日期：2012—2—29 作者简介：邓丽君( 1980 ．10) ．女，讲师。主要从事农村水利经济研究工作。 皖北地区小型农田水利设施存在的问题与建议 ·邓丽君陈时禄 37 季节，农户才会l 临时清理沟渠 。根据对18个村231个农户的 2 ．2缺乏资金，管护不力 调查，农户对小型农田水利设施失修和毁损的现实有比较