生产者服务业产业集聚与产业升级的有效途径 3.pdfVIP

开放战略探索 生产者服务业产业集聚与 产业升级的有效途径 ———基于政府规制视角的理论阐述 张益丰 　刘 　东 　侯海菁 　　内容提要 　在全球金融危机的背景下 ,通过发展生产者服务业促进我国现代服务业进步 ,关系到我 国产业结构转型、全球产业价值链地位的提高和经济持续稳定发展 。以政府视角为切入点 ,提出拉动内 需根本在于发展现代服务业 。政府的积极介入与扶植 ,提升服务外包产业的规模与质量 ,形成生产者服 务业有效集聚 ,利用产业集聚凝聚竞争力 ,最终将完成产业价值链地位的攀升 。针对中国地区经济现状 的差异 ,从分地区协调发展角度提出发展现代服务业的启示 。 关 键 词 　服务外包 　产业集聚　政府规制 　产业结构转型　高级生产者服务业 作者单位 　1、2. 南京大学经济学院; 3. 中南财经政法大学会计学院 中图分类号 : F 063. 1　文献标识码 : A 　文章编号 : 1007 6964 [ 2009 ] 09 0904080244 一 、引　言 先是 ,发展服务外包产业能否有效促进生产者服务业的 繁荣 ? 加大服务外包产业来带动生产者服务业进步能 否成为产业结构转型与整个全球产业价值链地位提高 随着经济全球化的发展 ,全球范围的产业转移已经 的主要动力 ? 其次是 ,既然服务外包被认为是一种打破 从早期的制造业转移 、制造业外包向服务业转移与服务 原有产业集聚模式的产业扩散过程 , 国家通过设立产业 外包演进 ,利用承接服务外包来整合并有效利用本国资 园区与服务外包示范区来发展服务外包产业与现代生 源 ,发展先进生产者服务业 ① ( advance p roducer service, 产者服务业 ,这种产业再集聚形态是否可以使产业链下 A PS) ,激发生产者服务业和先进制造产业发展的联动 游诸环节的制造产业围绕生产者服务业产生集聚 ? 产 效应 , 从而推动本土企业 的产业价值链 ( global value 业链低端产业集聚能否获得产业链上游企业的知识和 ) chain s, GVC 升级 。 能力的溢出效益而逐渐占据产业链高端 , 以此带动制造 随着全球金融危机的蔓延 ,我国的宏观经济形势不 产业的全面升级 ,顺利完成产业结构转型 ? 最后是 ,如 容乐观 , 国家提出通过扩大内需来确保增长 , 同时也认 果强权政府利用 “扶植之手 ”,通过资金和政策等行政 识到 ,现在的危机很大程度上来自于我们的产业结构问 干预 ,在政府指定区域发展服务产业集聚 ,是否能跳过 题和对外贸过高的产业依存度 。危机来临我们更应该 加快发展现代化服务产业 ,在产业的软硬件等设施方面 　　 　资助项 目: 2008年度国家社会科学基金青年项 目“产业转移与区 下功夫 , 以发展服务外包产业为突破 口,坚持以发展现 域协调发展 :全球价值链视角下的对策研究 ”,项 目批准号为 08CJY005。 代生产者服务业为工作重点 ,促进现代生产者服务业形 　　①　生产者服务业也称为生产性服务业 ,主要指那些为其他商品和服 务的生产者用作中间投入的服务 。主要包括 :金融保险服务 、现代物流服 成有效产业集聚 ,并以此推动制造产业的升级与转型 ,